Consejo Privado del Reino Unido

Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad es un cuerpo de asesores del soberano británico . Sus miembros son los políticos en gran parte mayores, que sean o hayan sido miembros de cualquiera de la Cámara de los Comunes o Cámara de los Lores del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.

La Consejo Privado, el sucesor del Consejo Privado de Inglaterra, era antes una institución poderosa, pero sus decisiones de política ahora son controlados por uno de sus comités, el Gabinete del Reino Unido. Asesora al Soberano sobre el ejercicio de la Prerrogativa real, y emite órdenes ejecutivas conocido como Órdenes en Consejo y Órdenes del Consejo. Órdenes en Consejo hacen las regulaciones gubernamentales y citas. Órdenes del Consejo se publican bajo la autoridad específica de Las leyes del Parlamento, que delegado tales asuntos ante el Consejo, y que normalmente se utilizan para regular las instituciones públicas. El Consejo asesora sobre la expedición de Royal Charters, que otorga un estatus especial a los organismos e incorporó la ciudad y estado de la ciudad a las ciudades.

El Consejo realiza también funciones judiciales, que son en su mayor parte delegada en el Comité Judicial. El Comité está integrado por altos magistrados designados como Consejeros Privados: los jueces de Corte Suprema del Reino Unido, los jueces de la Tribunal de Apelaciones de Inglaterra y Gales, los jueces de la Corte de Apelaciones de Irlanda del Norte y los magistrados de la Interior Casa del Tribunal Superior de Justicia (tribunal civil supremo de Escocia ). Antiguamente, era un la corte suprema de apelación para todo el Imperio Británico , y continúa para conocer los recursos de Territorios Británicos de Ultramar, Zonas de soberanía, Dependencias de la Corona y de algunos países de la Commonwealth .

Historia

Durante los reinados de los monarcas normandos , la Corona Inglés fue asesorado por una corte real, que consistía en magnates, eclesiásticos y altos funcionarios. El cuerpo originalmente ocupaba de asesorar al Soberano sobre la legislación, la administración y la justicia. Más tarde, los diferentes órganos que asumen funciones distintas evolucionaron de la corte. Los tribunales de justicia se hizo cargo de los negocios de administración de la justicia, mientras que Parlamento se convirtió en el poder legislativo supremo del reino. No obstante, el Consejo ha mantenido el poder para resolver los litigios legales, ya sea en primera instancia o en apelación. Además, las leyes hechas por el soberano con el asesoramiento del Consejo, en lugar de con el asesoramiento del Parlamento, fueron aceptados como válidos.

Soberanos poderosos a menudo utilizan el cuerpo para eludir los tribunales y el Parlamento. Por ejemplo, un comité del Consejo, que más tarde se convirtió en el Tribunal de la Estrella de la Cámara-Fue durante el siglo XV permitido infligir cualquier castigo salvo la muerte, sin estar sujeta a un procedimiento judicial normal. Durante de Enrique VIII reinado, el Soberano, con el asesoramiento del Consejo, se le permitió a promulgar leyes por mera proclamación. La preeminencia legislativa del Parlamento no fue restaurado hasta después de la muerte de Enrique VIII. Aunque el Consejo real conservó responsabilidades legislativas y judiciales, se convirtió en un cuerpo principalmente administrativa. El Consejo constaba de cuarenta miembros en 1553, pero el Soberano se basó en un comité más pequeño, que más tarde se convirtió en la moderna Gabinete.

Para el final de la Guerra Civil Inglés , la monarquía, la Cámara de los Lores y Consejo Privado fueron abolidos. La casa restante del Parlamento, la Cámara de los Comunes, instituyó un Consejo de Estado para ejecutar las leyes y dirigir la política administrativa. Los cuarenta y un miembros del Consejo fueron elegidos por los Comunes; el cuerpo estaba encabezada por Oliver Cromwell , el dictador militar de facto de la nación. En 1653, sin embargo, Cromwell se convirtió en Lord Protector, y el Consejo se redujo a entre trece y veintiún miembros, todos elegidos por los Comunes. En 1657, los Comunes concedió Cromwell poderes aún mayores, algunos de los cuales eran una reminiscencia de los que disfrutan los monarcas. El Consejo llegó a ser conocido como el Consejo Privado del Protector; sus miembros fueron nombrados por el Lord Protector, sujeto a la aprobación del Parlamento.

En 1659, poco antes de la la restauración de la monarquía, el Consejo del protector fue abolida. Carlos II restauró el Consejo Privado real, pero, al igual que los monarcas anteriores Stuart, optó por depender de un pequeño comité de asesores. Bajo Jorge I aún más el poder pasó a este comité. Ahora comenzó a reunirse en ausencia del soberano, comunicar sus decisiones a él después de los hechos. Así, el Consejo Privado, en su conjunto, dejó de ser un conjunto de importantes asesores confidenciales al Soberano; el papel pasa a un comité del Consejo Privado, ahora conocido como el Consejo de Ministros.

Origen del término

De acuerdo con la OED, la definición de la palabra "privado" en Consejo Privado es un obsoleto un significado "Perteneciente o relativo exclusivamente a una persona o personas en particular; la propia", siempre que el Consejo es personal a la Soberana.

Composición

El Soberano, al actuar sobre la opinión del Consejo, es conocida como la " Rey en Consejo "o" Reina en Consejo ". Los miembros del Consejo son conocidos colectivamente como" Los Señores de Su Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad "(a veces" Los Señores y otros de ... "). El jefe del cuerpo es el Señor Presidente del Consejo, que es el cuarto más alto Gran Oficial de Estado, miembro del Consejo de Ministros, y normalmente, el Líder de cualquiera de la Cámara de los Lores o la Cámara de los Comunes . Otro funcionario importante es la Clerk, cuya firma se adjunta a todos los pedidos realizados en el Consejo.

Tanto "consejero privado" y "consejero privado" pueden ser utilizados correctamente para referirse a un miembro del Consejo. El primero, sin embargo, se prefiere por la Oficina del Consejo Privado, con énfasis en el uso de Inglés del término "Consejero" como "el que da consejos", en contraposición a "uno que es miembro de un consejo". Un consejero privado se dice que está "jurado de" Consejo cuando él o ella primero se une a ella.

El Soberano podrá nombrar a nadie un consejero privado, pero en práctica, los nombramientos se hacen sólo en el consejo de Gobierno, y por lo general sólo consistirá de altos miembros del parlamento, la iglesia y el poder judicial. No hay límite para el número de jurados en calidad de miembros. En agosto de 2008 hay 538 miembros. Sin embargo, los miembros no tienen derecho a asistir a todas las reuniones del Consejo Privado, y sólo algunos son convocados a cada reunión (en la práctica, a discreción del primer ministro).

Los miembros incluyen a la Iglesia de Inglaterra tres más altas 's eclesiásticos-el Arzobispo de Canterbury , el Arzobispo de York y el Obispo de Londres. Destacados miembros de la familia real también se pueden appointed- Príncipe Felipe es un miembro, el de mayor antigüedad en la actualidad en términos de servicio, y es el único miembro presente no ser nombrado por el monarca actual, después de haber sido nombrado para el consejo de su padre. La Secretario Privado del Soberano está siempre designó al Consejo.

Varios altos jueces magistrados de la Corte Suprema del Reino Unido, los jueces de la Tribunal de Apelaciones de Inglaterra y Gales, los jueces de la Corte de Apelaciones de Irlanda del Norte y los jueces de la Interior Casa de la corte de la sesión (el más alto tribunal de Escocia) también -son nombrado al Consejo Privado.

La mayor parte de los Consejeros Privados, sin embargo, son los políticos. El presidente del Gobierno, ministros en el gabinete, y la Líder de la Oposición debe ser jurada ante el Consejo Privado de la cita. Los líderes de los grandes partidos en la Cámara de los Comunes, Primer Ministros de la asambleas descentralizadas, algunos ministros fuera del armario, y en ocasiones los parlamentarios de alto nivel son nombrados Consejeros Privados. Como Consejeros Privados están obligados por su juramento de mantener los asuntos tratados en las reuniones del Consejo de secretos, el nombramiento de los dirigentes de los partidos de la oposición como Consejeros Privados permite al Gobierno a compartir la información confidencial con ellos "en términos del Consejo Privado". Esto sucede generalmente solamente en circunstancias especiales, como en materia de seguridad nacional. Por ejemplo, Tony Blair, se reunió líder de la oposición Iain Duncan Smith y líder de los Demócratas Liberales Charles Kennedy en términos consejo privado para discutir la evidencia de armas de destrucción masiva de Irak.

Aunque el Consejo Privado es principalmente una institución británica, funcionarios de otros reinos de la Commonwealth también son nombrados para el cuerpo. Para el 2000, el caso más notable fue Nueva Zelanda, cuyo primer ministro, políticos de alto nivel, Presidente del Tribunal Supremo y el Tribunal de apelación juzga fueron convencionalmente hecho Consejeros Privados. Sin embargo, los nombramientos de los miembros de Nueva Zelanda ya han sido descontinuados. Hasta la última parte del siglo 20, los primeros ministros y presidentes de tribunales supremos de Canadá y Australia también fueron designados para Consejeros Privados. Primeros ministros de algunos otros países de la Commonwealth que mantienen la Reina como su soberana siguen jurará como Consejeros Privados.

Juramento Consejo Privado

Aunque antes se consideraba por el Consejo Privado como criminal, y, posiblemente, traidora, a revelar el juramento Consejo Privado, el juramento fue hecho público oficialmente en una respuesta parlamentaria escrita en 1998:

El siguiente juramento se administra a los Consejeros Privados como su toma de posesión:

Usted jura por Dios Todopoderoso para ser un siervo fiel y verdadero a la Reina de Su Majestad, como uno de Consejo Privado de Su Majestad. Usted no va a saber o entender de ninguna cosa para ser tratado, hecho, o hablado en contra de la persona de Su Majestad, Honor, Corona, o dignidad real, pero usted Lett y soportar el mismo hasta el extremo de su poder, y, o bien causa que sea revelado a Su Majestad Ella Misma, o tal del Consejo Privado como debe publicar su majestad de la misma. Usted, en todas las cosas que nos cambiaran, tratado y debatido en el Consejo, fiel y verdaderamente declarar su mente y Opinión, de acuerdo a su corazón y la conciencia; y mantendrá en secreto todo aquello comprometidos y reveló a ti, o que serán tratados de secreto en el Consejo. Y si alguno de dichos Tratados o Consejos serán tocar ninguno de los Consejeros, que no revelarlo a él, pero se mantendrá igual hasta el momento en que, por el consentimiento de Su Majestad, o del Consejo, se efectuarán de publicación de los mismos. Va a vuestra fe oso perpetuamente y lealtad a la Reina de Su Majestad; y para asistir y defender todas las jurisdicciones, preeminencias, y las autoridades, otorgado a Su Majestad, y que se adjuntan a la Corona por las leyes del Parlamento, o de otro modo, en contra de todos los Príncipes Exteriores, Personas, prelados, los Estados o los potentados. Y, en general, en todas las cosas que va a hacer como un Siervo fiel y verdadero debe hacer a Su Majestad. Así que ayudar a Dios.

Consejeros Privados pueden elegir para afirmar su lealtad en términos similares si no prefieren tomar un juramento religioso.

Duración del mandato

La membresía es generalmente de por vida. Anteriormente, la muerte de un monarca trajo una disolución inmediata del Consejo, ya que todas las citas de la Corona se suspendieron automáticamente. En el siglo 18, que se promulgó que el Consejo no se disolvería hasta un máximo de seis meses después de la desaparición de la Corona. Por convención, sin embargo, el Soberano sería nombrar a todos los miembros del Consejo después de su disolución. En la práctica, por lo tanto, la afiliación continuó sin interrupción. Reelección se hizo innecesario a partir de 1901 cuando se cambió la ley para asegurar que los nombramientos de la Corona eran totalmente afectada por un cambio de monarca.

Sin embargo, el soberano puede expulsar a una persona del Consejo, y los individuos pueden optar por renunciar para evitar la expulsión. La última persona a salir del Consejo Privado fue voluntariamente Jonathan Aitken, que dejó el 25 de junio de 1997 tras las denuncias de perjurio. Él era uno de los únicos tres Consejeros Privados a renunciar en el siglo XX (los otros son John Profumo, quien renunció el 26 de junio de 1963, y John Stonehouse, quien renunció el 17 de agosto 1976). La última persona a ser expulsado del Consejo en contra de su voluntad era Sir Edgar Speyer, primero Baronet, que fue destituido el 13 de diciembre 1921 a las actividades en favor de los alemanes durante la Primera Guerra Mundial .

Reuniones

Victoria celebró su primera reunión del Consejo Privado en el momento de su adhesión en 1837.

Las reuniones del Consejo Privado normalmente se celebran una vez cada mes donde el soberano puede residiendo en el momento. La quórum, según la Oficina del Consejo Privado, es de tres, aunque algunos estatutos establezcan otra quórum (por ejemplo, el artículo 35 de Ópticos, de 1989 (c. 44) establece un quórum inferior de dos).

El Soberano asiste a la reunión, aunque su lugar puede ser tomada por dos o más Los consejeros de Estado. Bajo la regencia Hechos 1937-1953, Consejeros de Estado pueden ser elegidos de entre el cónyuge del soberano y las cuatro personas siguientes en la línea de sucesión que tienen más de 21 años de edad (18 para el Heredero de la Corona). Normalmente, el Soberano se mantiene en pie en las reuniones del Consejo Privado, por lo que no hay otros miembros pueden sentarse, manteniendo reuniones corto. El Señor Presidente lee en voz alta una lista de pedidos a realizar, y el Soberano simplemente dice "Aprobado".

Sólo unos pocos consejeros de letrinas asisten a estas reuniones ordinarias. La práctica constante es que las reuniones del día a día del Consejo son atendidos por cuatro consejeros Privado, por lo general los ministros responsables de los asuntos que se aprobaron. A no ser por impedimento, el ministro de Gobierno, ocupar un cargo como Señor Presidente del Consejo es generalmente entre los consejeros de letrinas presentes. Bajo las convenciones modernas de Gran Bretaña de gobierno parlamentaria y monarquía constitucional, cada pedido realizado en el Consejo ha sido redactado por un Departamento de Gobierno y que ya ha sido aprobado por los Ministros -el responsables de acción adoptadas por la Reina en el Consejo es una mera formalidad necesaria para la adopción válida de la medida.

Reuniones plenarias del Consejo Privado sólo se llevan a cabo cuando el Soberano reinante anuncia su propio compromiso (que pasado ocurrió el 23 de noviembre de 1839, en el reinado de la reina Victoria); o cuando hay una Fallecimiento de la Corona, ya sea por la muerte o abdicación del monarca. También se celebró una reunión en pleno del Consejo Privado el 6 de febrero de 1811, cuando George, Príncipe de Gales, tomó el juramento al entrar en la ejecución de la autoridad real como el Príncipe Regente, como es requerido por ley del Parlamento. Los estatutos vigentes que regulan el establecimiento de una regencia en el caso de minoría o incapacidad del Sovereign también requieren ningún Regentes para tomar su juramento ante el Consejo Privado.

En el caso de una caída de la corona, el Consejo Privado-junto con el Lores espirituales, la Señores Temporal, la Lord Mayor de la City de Londres, los concejales de la ciudad de Londres y los representantes de la Commonwealth naciones hace una proclamación declarando la adhesión de la nueva soberana y recibe un juramento del nuevo monarca en relación con la seguridad de la Iglesia de Escocia, como exige la ley. También es habitual que el nuevo soberano de hacer una alocución ante el Consejo Privado en esa ocasión, y el discurso de la Soberana se publica en el London Gazette. Esa asamblea especial del Consejo Privado y otros celebró a proclamar la adhesión de la nueva soberana y para recibir el juramento legal requerido de la monarca, es conocido como un Consejo de Adhesión. Se celebraron las últimas dichas reuniones, el 6 de febrero y el 8 de febrero de 1952. Dado que Su Majestad estaba presente en el extranjero cuando el último fallecimiento de la Corona se llevó a cabo, el Consejo adhesión debía reunirse dos veces, una vez para proclamar el Soberano (sesión del 06 de febrero 1952 ), y luego, después de la nueva reina había llegado en Gran Bretaña, para recibir de Ella el juramento requerido por la ley (sesión del 08 de febrero 1952).

Funciones

El Soberano Ejerce la función ejecutiva, haciendo Órdenes en Consejo con el asesoramiento del Consejo Privado. Órdenes en Consejo, redactadas por el gobierno en lugar de por el Soberano, son la legislación secundaria y se utilizan para hacer las regulaciones del gobierno y de hacer los nombramientos del gobierno. Además, se utilizan Órdenes en Consejo de conceder la La sanción real a las leyes aprobadas por las autoridades legislativas de British Dependencias de la Corona.

A diferencia de son Órdenes en Consejo Órdenes del Consejo. Mientras que el primero se hacen por el Soberano con el asesoramiento del Consejo Privado, este último son hechas por los miembros del Consejo Privado sin la participación de la Soberana. Ellos son publicados bajo la autoridad específica de las leyes del Parlamento, y que normalmente se utilizan para regular las instituciones públicas.

El soberano, por otra parte, las cuestiones Royal Charters con el asesoramiento del Consejo Privado. Charters otorgan un estatus especial a los organismos a los; que se utilizan para conceder ciudad y estado de la ciudad a las ciudades, y Estado "cargado" a ciertos organismos profesionales o educativas. Por ello, el Consejo Privado se ocupa de una amplia variedad de asuntos, incluyendo estatutos de la universidad, los cementerios, la moneda, y las fechas de festivos.

La Corona en Consejo realiza también ciertas funciones judiciales. En el Reino Unido, el en Consejo Corona conoce de los recursos de los tribunales eclesiásticos, la Corte del Almirantazgo de la Cinque Ports, tribunales de presas y la Comisión Disciplinaria de la Real Colegio de Veterinarios, apela contra las asechanzas del Comisionados de la Iglesia y apelaciones bajo ciertas leyes del Parlamento (por ejemplo, la Cámara de los Comunes de 1975 Descalificación). La Corona en Consejo fue anteriormente un tribunal supremo de apelación para todo el Imperio Británico, sin embargo, un número de países de la Commonwealth han abolido estas apelaciones. El Consejo Privado no continúe conocer de los recursos de varios países de la Commonwealth, los territorios británicos de ultramar, Zonas de soberanía y dependencias de la corona. Los casos mencionados son teóricamente decidieron por el monarca en el Consejo, pero están en la práctica y decididas por el Comité Judicial del Consejo Privado, que consta de jueces de alto nivel que son Consejeros Privados. La decisión de la Comisión se presenta en forma de "consejos" al monarca, pero en la práctica siempre es seguido por el Soberano, que aprueba formalmente la recomendación de la Comisión Judicial. El Comité Judicial tenía competencia directa en los casos relativos a la Ley de Escocia de 1998, el Gobierno de Gales Ley de 1998 y la Ley de Irlanda del Norte 1998, pero éste fue trasladado a la nueva Corte Suprema del Reino Unido en 2009.

Órdenes notables

En la década de 1960, el Consejo Privado emitió una orden para desalojar del 65-isla los habitantes 2000 Archipiélago de Chagos en el Océano Índico , en preparación para el establecimiento de la base militar conjunta entre Estados Unidos y Reino Unido en la más grande isla periférica Diego García , unas 60 millas (97 km) de distancia. En 2000 el Tribunal Supremo dictaminó el 1971 Inmigración Ordenanza prevenir reasentamiento ilegal. En 2004, el Consejo Privado, bajo La tenencia de Jack Straw, revocó la sentencia. En 2006, el Tribunal Superior de Justicia encontró que la decisión del Consejo Privado de ser ilegal. Señor Sydney Kentridge, QC describe el tratamiento de los chagosianos como "indignante, ilegal y una violación de las normas morales aceptadas". Él dijo que no había ningún precedente conocido "para el uso legítimo de los poderes de prerrogativa para eliminar o excluir toda una población de súbditos británicos de sus hogares y el lugar de nacimiento".

La De la Función Pública se rige formalmente por órdenes del Consejo Privado, como ejercicio de la prerrogativa real. Un tal fin en práctica la prohibición de que el gobierno Personal del GCHQ de afiliarse a un sindicato.

La Orden de la Función Pública (Enmienda) en Consejo 1997 permitió al Primer Ministro a conceder hasta tres autoridad de gestión asesores político sobre algunos funcionarios.

Derechos y privilegios de los miembros

Aunque el Consejo Privado en su conjunto es " El Muy Honorable ", individuo Privado Consejeros tienen derecho al estilo" El honorable derecho ". Los compañeros que también son miembros del Consejo Privado anexar la letras post-nominales "PC" para indicar la pertenencia, ya que ya tienen derecho al estilo de "el honorable derecho" (en el caso de barones, vizcondes y Earls) o el otro estilo superior (en el caso de duques y marqueses), aun cuando no sean Consejeros Privados. Para los comuneros, por el contrario, "el honorable derecho" es la identificación suficiente de condición de consejero privado. La Conde de Mar y Kellie y la Conde de Scarbrough no prefieren ser tratados como 'El Rt Hon "en absoluto con el argumento de que el prefijo más propiamente pertenece a Consejeros Privados. El Ministerio de Justicia tiene una posición similar.

Consejeros Privados tienen derecho a posiciones en el orden de precedencia en Inglaterra y Gales. Al principio de cada legislatura del Parlamento, ya discreción del Speaker , miembros de la Cámara de los Comunes que son Consejeros Privados suelen tomar el juramento de fidelidad ante todos los demás miembros, excepto el altavoz a sí mismo y la Padre de la Casa (el miembro más antiguo de la casa). A menudo, cuando un consejero privado se elevó a pronunciar un discurso en la Cámara de los Comunes, al mismo tiempo que otro miembro, el Presidente sería primero reconocer el consejero privado. Esta costumbre informal, sin embargo, se considera obsoleto en 1998.

Además, sólo Consejeros Privados puede significar, por orden del monarca, el consentimiento real para el examen de un proyecto de ley que afecta a los derechos de la Corona.

Consejeros Privados se les permite sentarse en los escalones al trono del soberano en la Cámara de los Lores Cámara durante los debates. Comparten este privilegio con los Lores hereditarios que eran miembros de la Cámara de los Lores antes de la reforma de 1999, los obispos diocesanos de la Iglesia de Inglaterra (que aún no están Lores espirituales), los obispos jubilados que antes estaban sentados en la Cámara de los Lores, la Decano de Westminster, Pares de Irlanda, el hijo mayor de miembros de la Cámara de los Lores, la Secretario de la Corona en la Cancillería y la Caballero Ujier de la Vara Negro.

Cada consejero privado tiene el derecho individual de acceso personal a la Soberana. Los compañeros se consideran para disfrutar del mismo derecho individual; miembros de la Cámara de los Comunes tienen el derecho colectivo. En cada caso, el acceso personal sólo se puede utilizar para licitar el asesoramiento sobre los asuntos públicos.

Otros consejos

El Consejo Privado es uno de los cuatro consejos principales del Soberano. Los otros tres son los tribunales de justicia, la Comuna Concilium (Consejo Comunal, o Parlamento) y el Magnum Concilium (Gran Consejo, o el conjunto de toda la Pares del reino). Todos están todavía en existencia, o por lo menos nunca han sido formalmente abolida, pero la Magnum Concilium no ha sido convocado desde 1640 y se considera obsoleta entonces.

Varios otros Consejos Privados han aconsejado al Soberano. Inglaterra y Escocia (véase Consejo Privado de Escocia) una vez tuvo Consejos Privados separados, pero los actos de la unión 1707 , lo que unido a los dos países en el Reino de Gran Bretaña , sustituye ambos con un solo cuerpo. Irlanda , por su parte, siguió teniendo un Privado separada Consejo incluso después de la Acta de Unión de 1800. El Consejo Privado de Irlanda fue abolida en 1922, cuando la parte sur de Irlanda separado del Reino Unido; fue sucedido por el Consejo Privado de Irlanda del Norte, que se convirtió en estado latente después de la suspensión de la Parlamento de Irlanda del Norte. No se hicieron otras designaciones, y menos de diez personas nombradas estaban vivos en mayo de 2008.

Canadá ha tenido su propio Consejo Privado-la Consejo Privado de la Reina para Canadá desde 1867. Mientras que el Consejo Privado canadiense es específicamente "para Canadá", el Consejo Privado ha expuesto anteriormente no es "para el Reino Unido"; con el fin de aclarar la ambigüedad en su caso, este último se le conoce como el Consejo Privado Imperial. Órganos equivalentes de estado en otro Reinos de la Commonwealth, como Australia y Nueva Zelanda, se llaman Consejos Ejecutivos.