Sistema parlamentario

Unidos actualmente utilizan sistemas parlamentarios se denotan en -el primero es de color rojo y naranja monarquías constitucionales donde la autoridad está en manos de un parlamento, siendo este último repúblicas parlamentarias cuyos parlamentos son efectivamente supremo sobre una cabeza separada del estado. Estados indicados en verde tienen las funciones de jefe de Estado y jefe de gobierno en una oficina, similar a los sistemas presidenciales, pero esta oficina se llena por la elección del parlamento y elegidos por separado.

Un sistema parlamentario, también conocido como el parlamentarismo (y el parlamentarismo en América del Inglés ), es un sistema de gobierno en el que el ejecutivo depende del apoyo directo o indirecto de la legislatura (a menudo llamado el Parlamento), a menudo expresado a través de un voto de confianza.

Los sistemas parlamentarios se caracterizan por ninguna clara separación de poderes entre las ramas ejecutiva y legislativa, lo que lleva a un conjunto diferente de pesos y contrapesos en comparación con los encontrados en los sistemas presidenciales. Los sistemas parlamentarios por lo general tienen una clara diferenciación entre el jefe de gobierno y la jefe de Estado, con el jefe de gobierno de ser el primer ministro o premier, y el jefe de Estado a menudo ser un mascarón de proa, a menudo, ya sea un presidente (electo popularmente o bien por el Parlamento) o por un hereditaria monarca (a menudo en una monarquía constitucional ).

Aunque en los sistemas parlamentarios el primer ministro y gabinete ejercerá el poder ejecutivo sobre una base del día a día, la autoridad real por lo general será otorgado en el jefe de Estado, dándoles codificado o no codificado poderes de reserva.

El sistema parlamentario plazo no significa que un país está gobernado por las diferentes partes en coalición entre sí. Tales acuerdos multipartidistas suelen ser el producto de una sistema electoral conocido como representación proporcional. Muchos países parlamentarios, especialmente los que utilizan " first past the post "de votación, tienen gobiernos compuestos por una de las partes. Sin embargo, los sistemas parlamentarios de Europa continental hacen uso representación proporcional, y tienden a producir resultados de las elecciones en las que ningún partido tiene una mayoría de escaños.

El parlamentarismo también puede ser para la gobernabilidad en los gobiernos locales. Un ejemplo es la ciudad de Oslo , que cuenta con un consejo ejecutivo como parte del sistema parlamentario. La sistema del consejo-encargado de gobierno municipal se utiliza en algunas ciudades de Estados Unidos tiene muchas similitudes con un sistema parlamentario.

Tipos

En términos generales existen dos formas de democracias parlamentarias.

• Sistema de Westminster o Westminster modelos tienden a encontrarse en la Comunidad de las Naciones países, a pesar de que no son universales dentro ni exclusivo de los países de la Commonwealth. Estos parlamentos tienden a tener un estilo más contradictorio del debate y la sesión plenaria del parlamento es relativamente más importante que los comités. Algunos parlamentos en este modelo son elegidos utilizando " Primero en pasar los "sistemas de post electorales, (por ejemplo, Canadá , India y el Reino Unido ), otros que usan la representación proporcional, por ejemplo, Irlanda y Nueva Zelanda . El Cámara de Representantes australiana es elegido mediante el alternativa o voto preferencial, mientras que el Senado es elegido mediante PRSTV (representación proporcional a través de la voto único transferible). Sin embargo, incluso cuando sistemas de representación proporcional se utilizan, los sistemas utilizados tienden a permitir que el elector a votar por un candidato nombrado en lugar de una lista del partido. Este modelo permite una mayor separación de poderes que el modelo europeo occidental, aunque el alcance de la separación de poderes no es en absoluto el de la sistema presidencial de Estados Unidos .

• Modelo Parlamentaria Europea Occidental (por ejemplo, España , Alemania ) tienden a tener un sistema de debate más consensual, y tienen cámaras de debate semi-cíclicas. Se utilizan sistemas de representación proporcional, donde hay más de una tendencia a utilizar sistemas de listas de partidos que las legislaturas de Westminster del modelo. Los comités de estos parlamentos tienden a ser más importante que el salón de plenos. Este modelo se llama a veces la Alemania Occidental Modelo desde su más temprana ejemplar en su forma final fue en el Bundestag de Alemania Occidental (que se convirtió en el Bundestag de Alemania sobre la absorción de la RDA por la RFA ).

También existe un modelo híbrido, el sistema semi-presidencial, dibujo en ambos sistemas presidenciales y los sistemas parlamentarios, por ejemplo, el Francés Quinta República. Gran parte de Europa del Este se ha adoptado este modelo desde principios de 1990.

Las implementaciones del sistema parlamentario también pueden diferir de si el gobierno necesita la aprobación explícita del Parlamento a la forma, y no sólo la ausencia de su desaprobación, y en qué condiciones (en su caso) el gobierno tiene el derecho de disolver el parlamento. Al igual que Jamaica y muchos otros.

Las ventajas de un sistema parlamentario

Algunos creen que es más fácil pasar legislación dentro de un sistema parlamentario. Esto es porque el poder ejecutivo depende del apoyo directo o indirecto de la rama legislativa y, a menudo incluye a miembros de la legislatura. Por lo tanto, esto equivaldría al ejecutivo (como el partido de la mayoría o coalición de partidos en la legislatura) poseer más votos para aprobar la legislación. En un sistema presidencial, el ejecutivo se elige a menudo independientemente de la legislatura. Si el ejecutivo y el legislativo en un sistema de este tipo incluyen miembros en su totalidad o en su mayor parte a partir de diferentes los partidos políticos, a continuación, se puede producir estancamiento. El ex presidente de Estados Unidos Bill Clinton a menudo se enfrentan los problemas en este sentido, ya que el Republicanos controlaban el Congreso durante gran parte de su mandato. Presidentes también pueden enfrentar problemas de sus propios partidos, sin embargo, como el ex presidente estadounidense Jimmy Carter hizo a menudo. De acuerdo con ello, el ejecutivo dentro de un sistema presidencial no podría ser capaz de aplicar correctamente su plataforma / manifiesto. Evidentemente, un ejecutivo en cualquier sistema (ya sea parlamentario, presidencial o semipresidencial) se votó principalmente en la oficina sobre la base de la plataforma / el manifiesto de su partido. Se podría decir entonces que la voluntad del pueblo es más fácilmente instituyó dentro de un sistema parlamentario.

Además de la acción más rápido legislativa, parlamentarismo tiene características atractivas para las naciones que son étnicamente , racialmente , o dividido ideológicamente. En un sistema presidencial unipersonal, todo el poder ejecutivo se concentra en el presidente. En un sistema parlamentario, con un ejecutivo colegiado, el poder está más dividida. En el 1989 libanesa Acuerdo de Taif, a fin de dar Musulmanes mayor poder político, el Líbano pasó de un sistema semi-presidencial con un presidente fuerte a un sistema más estructuralmente similar a un parlamentarismo clásico. Irak desdeñaba igualmente un sistema presidencial, por temor a que tal sistema sería equivalente a Dominación chií; Afganistán minorías 's se negó a ir junto con una presidencia tan fuerte como los pastunes desear.

También se puede argumentar que el poder se extendió a cabo de manera más uniforme en la estructura de poder del parlamentarismo. El primer ministro pocas veces tiende a tener tan alta importancia como presidente gobernante, y no tiende a ser un foco mayor en votar por un partido y sus ideas políticas que votar a favor de una persona real.

En La Constitución de Inglés, Walter Bagehot elogió el parlamentarismo para producir serios debates, para permitir que el cambio en el poder sin una elección, y para permitir que las elecciones en cualquier momento. Bagehot considera la regla electoral de cuatro años de los Estados Unidos para ser antinatural.

También hay un cuerpo de beca, asociado con Juan Linz, Fred Riggs, Bruce Ackerman, y Robert Dahl que afirma que el parlamentarismo es menos propenso a colapso autoritario. Estos estudiosos señalan que desde la Segunda Guerra Mundial , las dos terceras partes de Los países del Tercer Mundo que establecen los gobiernos parlamentarios hicieron con éxito la transición a la democracia. Por el contrario, hay un sistema presidencial Tercer Mundo realizó con éxito la transición a la democracia sin experimentar golpes de Estado y otras averías constitucionales. Como dice Bruce Ackerman de los 30 países que han experimentado con cheques americanos y contrapesos, "Todos ellos, sin excepción, han sucumbido a la pesadilla [de avería] un momento u otro, a menudo varias veces."

Un reciente Estudio del Banco Mundial encontró que los sistemas parlamentarios se asocian con menor corrupción.

Críticas al parlamentarismo

Una crítica principal de muchos sistemas parlamentarios es que el jefe de gobierno es en casi todos los casos no elegidos directamente. En un sistema presidencial, el presidente suele ser elegido directamente por el cuerpo electoral, o por un conjunto de electores directamente elegidos por el pueblo, separado de la legislatura. Sin embargo, en un sistema parlamentario del primer ministro es elegido por el legislador, a menudo bajo la fuerte influencia de la dirección del partido. Por lo tanto, el candidato de un partido para el jefe de gobierno se conoce generalmente antes de las elecciones, posiblemente haciendo la elección tanto de la persona como el partido detrás de él o ella.

Otra de las principales críticas del sistema parlamentario reside precisamente en su supuesta ventaja: que no existe un órgano verdaderamente independiente para oponerse y vetar leyes aprobadas por el Parlamento, y por lo tanto sin verificación sustancial en el poder legislativo. Por el contrario, debido a la falta de inherente separación de poderes, algunos creen que un sistema parlamentario puede poner demasiado poder en el Entidad Ejecutora, que conduce a la sensación de que el legislativo o poder judicial tiene poco margen para administrar los cheques o los saldos en el ejecutivo. Sin embargo, la mayoría de los sistemas parlamentarios son bicameral, con una Cámara Alta diseñado para comprobar la potencia de la menor (de donde proviene el ejecutivo).

Aunque es posible tener un poderoso primer ministro, como Gran Bretaña tiene, o incluso un sistema de partido dominante, como Japón tiene, los sistemas parlamentarios son también a veces inestable. Los críticos apuntan a Israel , Italia , la India , el Francés Cuarta República, y la Alemania de Weimar como ejemplos de los sistemas parlamentarios donde coaliciones inestables, los partidos minoritarios exigente, votos de censura, y las amenazas de tales votos, hacen o han hecho una gobernanza eficaz imposible. Los defensores del parlamentarismo dicen que la inestabilidad parlamentaria es el resultado de representación proporcional, la cultura política, y de los electorados altamente polarizadas.

El ex primer ministro Ayad Allawi criticó el sistema parlamentario de Irak , diciendo que debido a votación partidista "la gran mayoría del electorado basa sus decisiones en las afiliaciones sectarias y étnicas, no en verdaderas plataformas políticas."

Aunque Walter Bagehot elogió el parlamentarismo para permitir una elección tenga lugar en cualquier momento, la falta de un calendario electoral definitivo puede ser abusado. En algunos sistemas, como los británicos, un partido en el poder puede programar elecciones cuando se siente que es probable que lo haga bien, y así evitar las elecciones en los momentos de impopularidad. Así, por sabio fecha de las elecciones, en un sistema parlamentario un partido puede extender su dominio más allá de lo factible en un sistema presidencial funcione. Este problema puede ser aliviado en cierta medida por establecer fechas fijas para las elecciones parlamentarias, como es el caso de varios de los parlamentos estatales de Australia. En otros sistemas, como los holandeses y los belgas, el partido gobernante o coalición tiene una cierta flexibilidad en la determinación de la fecha de las elecciones.

Alexander Hamilton argumentó para las elecciones a intervalos establecidos como medio de aislar al gobierno de las pasiones transitorias de la gente, y dando así razón la ventaja sobre la pasión en la rendición de cuentas del gobierno a la gente.

Los críticos de los sistemas parlamentarios señalan que las personas con un importante apoyo popular en la comunidad se les impide convertirse en primer ministro, si no pueden ser elegidos al parlamento ya que no hay opción de "ejecutar a primer ministro", como uno puede postularse a la presidencia en un sistema presidencial . Además, los primeros ministros pueden perder sus puestos únicamente porque pierden sus escaños en el Parlamento, a pesar de que todavía pueden ser populares a nivel nacional. Los partidarios del parlamentarismo pueden responder diciendo que a medida que los miembros del parlamento, los primeros ministros son elegidos en primer lugar para representar a sus electores electorales y si pierden su apoyo entonces en consecuencia, ya no tienen derecho a ser primer ministro. En los sistemas parlamentarios, el papel del hombre de Estado que representa al país en su conjunto va a la posición separada de jefe de Estado, que es generalmente no ejecutivo y no partidista. Políticos prometedores de los sistemas parlamentarios igualmente son normalmente preseleccionados para los asientos de seguridad - los que son poco probable que se pierda en la próxima elección - lo que les permite centrarse en su carrera política.

Los países con un sistema parlamentario de gobierno

Sistema unicameral

Esta tabla muestra los países con el parlamento que consiste en una sola casa.

• El Parlamento noruego se divide en el Lagting y Odelsting en materia legislativa. Esta separación será abolida con el próximo parlamento en 2009 debido a una enmienda constitucional.

Sistema Bicameral

Esta tabla muestra las organizaciones y los países con el parlamento que consta de dos casas.