Unión Europea
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Unión Europea
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| Lema: " Unidos en la diversidad " | ||||
| Himno: Oda a la Alegría (orquesta) | ||||
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| Centros Políticos |
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| Ciudad más grande | Londres | |||
| Lenguas oficiales | ||||
| Demonym | Europeo | |||
| Estados miembros | ||||
| Líderes | ||||
| - | Presidente del Consejo Europeo | Herman Van Rompuy ( PPE) | ||
| - | Presidente de la Comisión | José Manuel Barroso ( PPE) | ||
| Legislatura | Legislatura de la Unión Europea | |||
| - | Cámara alta | Consejo de la Unión Europea | ||
| - | Cámara Baja | Parlamento Europeo | ||
| Establecimiento | ||||
| - | Tratado de París | 23 de julio 1952 | ||
| - | Tratado de Roma | 01 de enero 1958 | ||
| - | Tratado de Maastricht | 01 de noviembre 1993 | ||
| Zona | ||||
| - | Total | 4.324.782 kilometros 2 ( Séptimo a) 1.669.807 millas cuadradas | ||
| - | De agua (%) | 3.08 | ||
| Población | ||||
| - | 2012 estimación | 503492041 ( Tercero a) | ||
| - | Densidad | 116.2 / km 2 300.9 / milla | ||
| PIB ( PPP) | 2011 estimación | |||
| - | Total | 15821000000000 dólares ( Primero a) | ||
| - | Per capita | $ 31,607 ( 15a a) | ||
| PIB (nominal) | 2011 estimación | |||
| - | Total | 17577000000000 dólares ( Primero a) | ||
| - | Per capita | $ 35.116 ( 14a a) | ||
| Gini (2010) | 30.4 medio | |||
| IDH (2011) |  0,876 muy alto 13/25 de una | |||
| Moneda | ||||
| Zona horaria | ( UTC + 0-2) | |||
| - | Verano ( DST) | ( UTC + 1-3) | ||
| Código de llamada | véase la lista | |||
| TLD de Internet | .ue | |||
| Sitio web europa.eu | ||||
| a. | Si se considera como una sola entidad. | |||
La Unión Europea (UE) es una unión económica y política de 27 Estados miembros que se encuentran principalmente en Europa . La UE opera a través de un sistema de instituciones independientes y supranacionales intergubernamental negociado decisiones por parte de los estados miembros. Instituciones de la UE incluyen la Comisión Europea, el Consejo de la Unión Europea, la Consejo Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas y el Parlamento Europeo . El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por Ciudadanos de la UE. De la UE capital de facto es Bruselas .
La UE tiene sus orígenes desde el Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Económica Europea (CEE), formado por la Inner Seis países en 1951 y 1958 respectivamente. En los años siguientes la comunidad y sus sucesores han crecido en tamaño por la adhesión de nuevos Estados miembros y en el poder mediante la adición de áreas políticas para su mandato. La Tratado de Maastricht estableció la Unión Europea con su nombre actual en 1993. La última modificación de la base constitucional de la UE, el Tratado de Lisboa, que entró en vigor en 2009.
La UE ha desarrollado un mercado único a través de un sistema normalizado de las leyes que se aplican en todos los Estados miembros. Dentro de Espacio Schengen (que incluye 22 UE y 4 países no pertenecientes a la UE) los controles de pasaportes se han suprimido. Políticas de la UE tienen por objeto garantizar la libre circulación de personas, bienes, servicios y capitales, promulgar leyes en materia de justicia y asuntos de interior, y mantener políticas comunes en materia de comercio, agricultura, la pesca y el desarrollo regional.
Una unión monetaria, la zona euro, se creó en 1999 y está compuesto por 17 Estados miembros. A través de Política de Seguridad de la UE Exterior y ha desarrollado un papel en relaciones exteriores y defensa. Permanente misiones diplomáticas se han establecido en todo el mundo. La UE está representada en el Naciones Unidas, la OMC , la G8 y la G-20.
Con una población combinada de más de 500 millones de habitantes, es decir el 7,3% de la población mundial, la UE, en 2011, generó un nominal del producto interno bruto (PIB) de 16,4 billón dólares, lo que representa aproximadamente el 20% del PIB mundial, medido en términos de paridad del poder adquisitivo, y representa el mayor PIB nominal y el PIB PPP en el mundo. La UE fue el destinatario de la 2012 Premio Nobel de la Paz.
Historia
Después de la Segunda Guerra Mundial , se mueve hacia la integración europea fueron vistos por muchos como un escape de las formas extremas de nacionalismo que había devastado el continente. El 1948 Congreso de La Haya fue un momento crucial en la historia federal europeo, ya que llevó a la creación de la Movimiento Europeo Internacional y también de la Colegio de Europa, un lugar donde los futuros líderes de Europa serían vivir y estudiar juntos. 1952 vio la creación de la Del Acero, que fue declarado ser "una primera etapa de la federación de Europa" Europea del Carbón y, comenzando con el objetivo de eliminar la posibilidad de nuevas guerras entre sus estados miembros a través de la puesta en común de las industrias pesadas nacionales. Los miembros fundadores de la Comunidad fueron Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , los Países Bajos , y Alemania Occidental. Los creadores y los partidarios de la Comunidad incluyen Alcide De Gasperi, Jean Monnet, Robert Schuman y Paul-Henri Spaak.
En 1957, los seis países firmaron el Tratado de Roma, que extendió la cooperación anterior en el de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y creó el Comunidad Económica Europea, (CEE) el establecimiento de un unión aduanera. También firmaron otro tratado en el mismo día la creación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para la cooperación en el desarrollo de la energía nuclear. Ambos tratados entraron en vigor en 1958.
La CEE y Euratom se crearon por separado de la CECA, a pesar de que compartían los mismos tribunales y la Asamblea Común. Los ejecutivos de las nuevas comunidades fueron llamados Comisiones, en contraposición a la "Alta Autoridad". La CEE fue encabezada por Walter Hallstein ( Comisión Hallstein) y Euratom fue encabezada por Louis Armand ( Comisión Armand) y luego Étienne Hirsch. Euratom integraría sectores de la energía nuclear, mientras que la CEE se desarrollaría una unión aduanera entre los miembros.
A lo largo de la década de 1960 las tensiones comenzaron a mostrar con Francia que busca limitar el poder supranacional. Sin embargo, en 1965 se llegó a un acuerdo y, por tanto, en 1967 la Tratado de fusión se firmó en Bruselas. Entró en vigor el 1 de julio de 1967 y creó un conjunto único de las instituciones de las tres comunidades, que se conocen colectivamente como la Comunidades Europeas (CE), aunque comúnmente sólo como la Comunidad Europea. Jean Rey presidió la primera fusionado Comisión ( Comisión Rey).
En 1973 las Comunidades ampliado para incluir a Dinamarca (incluyendo Groenlandia , que más tarde salió de la Comunidad en 1985), Irlanda y el Reino Unido. Noruega había negociado para unirse al mismo tiempo, pero los votantes noruegos rechazado la pertenencia a un referéndum y así Noruega quedado fuera. En 1979, la se llevaron a cabo primero, elecciones democráticas directas al Parlamento Europeo.
Grecia se unió en 1981, Portugal y España en 1986. En 1985, la Acuerdo de Schengen, abrió el camino hacia la creación de fronteras abiertas y sin controles de pasaporte entre la mayoría de los Estados miembros y algunos estados no miembros. En 1986, la Bandera europea comenzó a ser utilizado por la Comunidad y la Se firmó Acta Única Europea.
En 1990, tras la caída de la Cortina de Hierro , el ex Alemania Oriental se convirtió en parte de la Comunidad como parte de una nueva Alemania unida. Con la ampliación hacia los países ex comunistas de Europa, así como Chipre y Malta en la agenda, la Se acordaron criterios de Copenhague para los miembros candidatos a ingresar en la Unión Europea.
La Unión Europea se estableció formalmente cuando el Tratado de Maastricht, cuyo arquitectos principales fueron Helmut Kohl y François Mitterrand, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, y en 1995 Austria , Finlandia y Suecia se unió a la UE de reciente creación. En 2002, los billetes y monedas en euros reemplazados monedas nacionales en 12 de los estados miembros. Desde entonces, la zona euro ha aumentado hasta abarcar 17 países. En 2004, la UE vio su mayor ampliación hasta la fecha cuando Chipre , la República Checa , Estonia, Hungría , Letonia, Lituania , Malta, Polonia , Eslovaquia y Eslovenia se unió a la Unión.
El 1 de enero de 2007, Rumania y Bulgaria se convirtieron en miembros de la UE. En el mismo año Eslovenia adoptó el euro, seguido en 2008 por Chipre y Malta, por Eslovaquia en 2009 y Estonia en 2011. En junio de 2009, el Elecciones al Parlamento 2009 se llevaron a cabo conduciendo a una renovación de la Presidencia de la Comisión de Barroso, y en julio de 2009 Islandia solicitó formalmente a la Unión Europea.
El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entró en vigor y reformó muchos aspectos de la UE. En particular, se cambió la estructura legal de la Unión Europea, la fusión de la UE sistema de tres pilares en una entidad jurídica única aprovisionado con personalidad jurídica, y se creó una permanente Presidente del Consejo Europeo, la primera de las cuales es Herman Van Rompuy, y una fortalecida Alto Representante, Catherine Ashton.
El 9 de diciembre de 2011, Croacia firmó el Tratado de adhesión de la UE. El referéndum adhesión a la UE se celebró en Croacia el 22 de enero de 2012, con el voto mayoritario para La adhesión de Croacia a la Unión Europea por lo que es el Estado miembro de 28 a partir del 1 de julio de 2013. La Unión Europea recibió el 2012 Premio Nobel de la Paz por haber "contribuido a la promoción de la paz y la reconciliación, la democracia y los derechos humanos en Europa."
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Robert Schuman proponer la Carbón y del Acero en 09 de mayo 1950.
El telón de acero caída 's en 1989 permitió al oriente ampliación . ( Muro de Berlín )
La introducción del euro en 2002 reemplazó varias monedas nacionales.
Tratados
| Firmado Vigente Documento | 1948 1948 Tratado de Bruselas | 1951 1952 Tratado de París | 1954 1955 Modificado Tratado de Bruselas | 1957 1958 Tratados de Roma | 1965 1967 Tratado de fusión | 1975 N / A Conclusiones del Consejo Europeo | 1985 1985 Tratado de Schengen | 1986 1987 Acta Única Europea | 1992 1993 Tratado de Maastricht | 1997 1999 Tratado de Amsterdam | 2001 2003 Tratado de Niza | 2007 2009 Tratado de Lisboa | |||||||||
| Tres pilares de la Unión Europea: | |||||||||||||||||||||
| Comunidades Europeas: | |||||||||||||||||||||
| Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) | |||||||||||||||||||||
| Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) | Tratado expiró en 2002 | Unión Europea (UE) | |||||||||||||||||||
| Comunidad Económica Europea (CEE) | |||||||||||||||||||||
| Reglas de Schengen | Comunidad Europea (CE) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | Justicia y Asuntos de Interior (JAI) | ||||||||||||||||||||
| Policía Judicial y la Cooperación en Materia Penal (PJCC) | |||||||||||||||||||||
| Cooperación Política Europea (CPE) | Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) | ||||||||||||||||||||
| Organismos no consolidados | La Unión Europea Occidental (UEO) | ||||||||||||||||||||
| Tratado terminada en 2011 | |||||||||||||||||||||
Geografía
Los estados miembros de la UE ocupan una superficie de 4.423.147 kilómetros cuadrados (1.707.787 millas cuadradas). Pico más alto de la UE es Mont Blanc, en la Graian Alpes, 4,810.45 metros (15.782 pies) sobre el nivel del mar. El punto más bajo de la UE es Zuidplaspolder en Holanda , a las 7 m (23 pies) por debajo del nivel del mar. El paisaje, el clima, y la economía de la UE se ven influidos por su litoral, que es 65.993 kilometros (41.006 millas) de largo. Los estados miembros combinados comparten fronteras terrestres con 19 estados de los usuarios para un total de 12.441 kilometros (7.730 millas).
Incluidos los territorios de ultramar de Francia, que se encuentran fuera del continente europeo, pero que son miembros de la unión, las experiencias de la UE más tipos de clima de Ártico (Norte-Este de Europa) a tropical (Guyana Francesa), lo que hace promedios meteorológicos para la UE en su conjunto carece de sentido. La mayoría de la población vive en zonas con un clima templado clima marítimo (noroeste de Europa y Europa Central), un Clima mediterráneo (Europa del Sur), o un verano cálido continental o clima hemiboreal (Norte Balcanes y Europa Central).
La población de la UE está muy urbanizada, con alrededor del 75% de los habitantes (y en crecimiento, prevé que sea del 90% en 7 estados en 2020) vive en zonas urbanas. Las ciudades se extienden en gran medida en toda la UE, aunque con una gran agrupación en y alrededor de la Benelux. Un porcentaje cada vez mayor de que esto se debe a la expansión urbana de baja densidad que se extiende a las áreas naturales. En algunos casos este crecimiento urbano se ha debido a la afluencia de fondos de la UE en una región.
Estados miembros
La Unión Europea se compone de 27 estados miembros soberanos: Austria , Bélgica , Bulgaria , Chipre , la República Checa Republic,Denmark,Estonia,Finland,France,Germany,Greece,Hungary,Ireland,Italy,Latvia,Lithuania,Luxembourg,Malta, los Países Bajos , Polonia , Portugal , Rumania , Eslovaquia , Eslovenia , España , Suecia y el Reino Unido . La membresía de la Unión ha pasado de ser el original seis estados fundadores Bélgica, Francia, (el entonces West) Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos a la actual 27 por sucesivas ampliaciones ya que los países se adhirieron a la tratados y, al hacerlo, agruparon a su soberanía a cambio de representación en las instituciones.
Para unirse a la UE un país debe cumplir con la Criterios de Copenhague, definidos en el Consejo Europeo de Copenhague de 1993. Estos requieren de una democracia estable que respete los derechos humanos y la imperio de la ley; un funcionamiento economía de mercado capaz de competencia en la UE; y la aceptación de las obligaciones de adhesión, incluida la legislación de la UE. Evaluación del cumplimiento de los criterios de un país es la responsabilidad del Consejo Europeo.
Ningún Estado miembro nunca ha salido de la Unión, a pesar de Groenlandia (una provincia autónoma de Dinamarca) se retiró en 1985. El Tratado de Lisboa ofrece ahora una cláusula acerca de cómo un miembro abandona la UE.
Croacia se convertirá en el Estado miembro 28 de la UE el 1 de julio de 2013, transcurrido un referéndum sobre la adhesión a la UE fue aprobada por los votantes de Croacia el 22 de enero de 2012. El tratado de adhesión de Croacia todavía tiene que ser ratificado por todos los estados actuales miembros de la UE.
Hay cinco países candidatos: Islandia , Macedonia , Montenegro , Serbia y Turquía . Albania y Bosnia y Herzegovina están reconocidos oficialmente como candidatos potenciales. Kosovo también aparece como un candidato potencial, pero la Comisión Europea no muestra como un país independiente, porque no todos los Estados miembros reconocen como un país independiente separado de Serbia.
Cuatro países que forman la AELC (que no son miembros de la UE) se han comprometido en parte a la economía de la UE y reglamentos: Islandia (país candidato a la adhesión a la UE), Liechtenstein y Noruega , que son una parte de la mercado único a través del Espacio Económico Europeo y Suiza , que tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales. Las relaciones de la Microestados europeos, Andorra , Mónaco , San Marino y el Vaticano incluyen el uso del euro y otras áreas de cooperación.
Política
La UE funciona únicamente dentro de las competencias que le confiere a la tratados y de acuerdo con el principio de subsidiariedad (que dicta que la acción de la UE sólo debe tomarse en un objetivo no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros por sí solos). Las leyes dictadas por las instituciones de la UE se pasan en una variedad de formas. En términos generales se pueden clasificar en dos grupos: los que entran en vigor sin la necesidad de medidas nacionales de aplicación, y de las que exijan específicamente las medidas nacionales de aplicación.
Naturaleza constitucional de la Unión Europea
La clasificación de la Unión Europea en materia de derecho internacional o constitucional ha sido muy debatida, a menudo, a la luz del grado de integración que se percibe, se desea, o se espera. Históricamente, al menos, la UE es una organización internacional, y por algunos criterios, podría ser clasificado como un confederación; pero también tiene muchos atributos de una federación, por lo que algunos lo clasificaría como un ( de facto) federación de Estados. Por esta razón, la organización ha, en el pasado, ha denominado sui generis (incomparable, único en su tipo), también a pesar de que se argumenta que esta designación ya no es cierto.
La propia organización ha utilizado tradicionalmente los términos "comunidad", y más tarde "unión". Las dificultades de clasificación suponen la diferencia entre la ley nacional (donde los sujetos de la ley incluye a las personas naturales y jurídicas) y el derecho internacional (donde los sujetos son los Estados soberanos y organizaciones internacionales); también pueden ser vistos a la luz de las diferentes tradiciones constitucionales europeos y americanos. Especialmente en términos de la tradición constitucional europea, el término federación se equipara con un Estado federal soberano en el derecho internacional; por lo que la UE no puede ser llamado un Estado federal o federación, al menos, no sin cualificación. Aunque no es, estrictamente, una federación, es más que una asociación de libre comercio. Es, sin embargo, se describe como basado en un modelo federal o federal en la naturaleza. Walter Hallstein, en la edición alemana original de Europa en la fabricación llamó "un Estado federal sin terminar". El Tribunal Constitucional alemán se refiere a la Unión Europea como una asociación de Estados soberanos y afirma que hacer de la UE una federación requeriría el reemplazo de la Constitución alemana. Otros afirman que no se convertirá en un Estado federal, pero ha llegado a la madurez como organización internacional.
Gobernancia
La Unión Europea cuenta con siete instituciones: el Parlamento Europeo , el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea, el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo. Las competencias en el examen y la modificación de la legislación se dividen entre el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea, mientras que las tareas de ejecución están a cargo de la Comisión Europea y en una capacidad limitada por el Consejo Europeo (que no debe confundirse con el mencionado Consejo de la Unión Europea Unión). La la política monetaria de la Eurozona se rige por la Banco Central Europeo. La interpretación y la aplicación del Derecho de la UE y los tratados están garantizados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El presupuesto de la UE es analizado por el Tribunal de Cuentas Europeo. También hay una serie de órganos auxiliares que asesoran a la UE o que operan en un área específica.
 - Legislativa (similar a Cámara Baja) - |  - Establece ímpetu y dirección - |  - Legislativa (similar a cámara alta) - |  - Ejecutivo - | |||||
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 |  - Poder Judicial - |  - Auditor financiero - |  - Ejecutivo Monetaria ( banco central ) - | | ||
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Consejo Europeo
El Consejo Europeo da dirección a la UE, y se reúne al menos cuatro veces al año. Comprende el Presidente del Consejo Europeo, el Presidente de la Comisión Europea y un representante por estado miembro; ya sea en su jefe de Estado o jefe de gobierno. El Consejo Europeo ha sido descrito por algunos como "la autoridad política suprema" de la Unión. Participa activamente en la negociación de la cambios en los tratados y define la agenda y las estrategias políticas de la UE.
El Consejo Europeo utiliza su liderazgo para resolver las controversias entre los Estados miembros y las instituciones, y para resolver las crisis políticas y los desacuerdos sobre cuestiones y políticas controvertidas. Actúa externamente como un "colectivo jefe de Estado "y ratifica documentos importantes (por ejemplo, acuerdos y tratados internacionales).
El 19 de noviembre de 2009, Herman Van Rompuy, fue elegido como el primer permanente Presidente del Consejo Europeo. El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entró en vigor, y que asumió el cargo. Asegurar la representación exterior de la UE, el consenso de conducción y resolver las divergencias entre los miembros son tareas para el Presidente, tanto durante las convocatorias del Consejo Europeo y en los períodos de tiempo entre ellos. El Consejo Europeo no debe ser confundido con el Consejo de Europa, una organización internacional independiente de la UE.
Comisión
La Comisión Europea actúa como el de la UE brazo ejecutivo y es responsable de la iniciativa legislativa y la gestión del día a día de la UE. La Comisión también es visto como el motor de La integración europea. Funciona como una gobierno de gabinete, con 27 Comisionados para los diferentes ámbitos de la política, uno de cada Estado miembro, aunque Comisionados están obligados a representar los intereses de la UE en su conjunto y no de su estado de origen.
Uno de los 27 es el Presidente de la Comisión (en la actualidad José Manuel Durão Barroso) nombrado por el Consejo Europeo. Después de que el Presidente, el Comisario más prominente es el Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que es ex-officio Vicepresidente de la Comisión y es elegido por el Consejo Europeo también. Los otros 25 miembros de la Comisión son posteriormente designados por el Consejo de la Unión Europea de acuerdo con el Presidente designado. Los 27 miembros de la Comisión como un solo cuerpo están sujetas a un voto de aprobación por el Parlamento Europeo .
Parlamento
El Parlamento Europeo (PE) constituye la mitad de la La legislatura de la UE (la otra mitad es el Consejo de la Unión Europea, véase más adelante). El 736 (que pronto serán 751) Miembros del Parlamento Europeo (MEP) son directamente elegido por Ciudadanos de la UE cada cinco años sobre la base de representación proporcional. Aunque los eurodiputados son elegidos a nivel nacional, se sientan de acuerdo con grupos políticos en lugar de su nacionalidad. Cada país tiene un número determinado de plazas y está dividido en circunscripciones en que esto no afecta el carácter proporcional del sistema electoral subnacional.
El Parlamento y el Consejo de la Unión Europea pasan legislación conjuntamente en casi todas las zonas bajo el procedimiento legislativo ordinario. Esto también se aplica a la Presupuesto de la UE. Finalmente, la Comisión es responsable ante el Parlamento, lo que requiere el visto bueno al tomar posesión del cargo, teniendo que informen al respecto y con sujeción a las mociones de censura de la misma. La Presidente del Parlamento Europeo lleva a cabo la función de altavoz en el Parlamento y representa externamente. El presidente del Parlamento Europeo y Vicepresidentes son elegidos por los diputados cada dos y medio años.
Consejo
La Consejo de la Unión Europea (también llamado el "Consejo" y, a veces referido como el "Consejo de Ministros") forma la otra mitad de la legislatura de la UE. Se compone de una ministro del gobierno de cada Estado miembro y se reúne en diferentes composiciones en función del ámbito de la política están abordando. A pesar de sus diferentes configuraciones, se considera para ser un solo cuerpo. Además de sus funciones legislativas, el Consejo ejerce también funciones ejecutivas en relación a la Política Exterior y de Seguridad Común.
Presupuesto
El presupuesto de la UE de 2011 (€ 141,9 millones de euros en total, los créditos de compromiso.):
La UE tenía un presupuesto acordado de € 120 700 000 000 para el año 2007 y € 864 300 000 000 para el período 2007-2013, lo que representa el 1,10% y el 1,05% de la UE-27 INB pronostica para los períodos respectivos. En comparación, el gasto del Reino Unido para 2004 se estima en € 759 mil millones, y Francia se estima que ha gastado € 801 mil millones. En 1960, el presupuesto de la entonces Comunidad Económica Europea fue de 0,03% del PIB.
En el presupuesto de 2010 de € 141,5 mil millones, la mayor partida de gastos sencillo es " la cohesión y la competitividad ", con alrededor del 45% del presupuesto total. Luego viene" agricultura ", con aproximadamente el 31% del total." El desarrollo rural, medio ambiente y pesca "toma alrededor de 11%." "representa alrededor del 6%. La" administración de la UE como socio global "y" ciudadanía, libertad, seguridad y justicia "en la retaguardia con aproximadamente el 6% y 1% respectivamente.
La Tribunal de Cuentas tiene como objetivo garantizar que el presupuesto de la Unión Europea ha tenido en cuenta adecuadamente. El tribunal proporciona un informe de auditoría correspondiente a cada ejercicio al Consejo y al Parlamento Europeo. El Parlamento lo utiliza para decidir si aprueba el manejo de la Comisión del presupuesto. Asimismo, la Corte da opiniones y propuestas sobre acciones legislación financiera y lucha contra el fraude.
El Tribunal de Cuentas tiene la obligación legal de presentar al Parlamento y al Consejo ", una declaración de garantía relativa a la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes". El Tribunal se ha negado a hacerlo todos los años desde 1993, calificar su informe de cuentas de la Unión cada año desde entonces. En su informe sobre 2009 encontraron los auditores que las cinco áreas de gastos de la Unión, la agricultura y la Fondo de Cohesión, se vieron afectados por errores. La Comisión Europea estima que el impacto financiero de las irregularidades fue de 1.863 millones de €.
Competencias
Los estados miembros de la UE conservan todo el poder no dictadas explícitamente a la Unión Europea. En algunas áreas la UE disfruta de competencia exclusiva. Estas son áreas en las que los Estados miembros han renunciado a cualquier capacidad de promulgar leyes. En otras zonas de la UE y sus Estados miembros comparten la competencia para legislar. Si bien ambos pueden legislar, los Estados miembros sólo pueden legislar en la medida en que la UE no tiene. En otros ámbitos políticos de la UE sólo puede coordinar, apoyar y acción del Estado miembro de suplemento, pero no puede promulgar leyes con el objetivo de armonizar las legislaciones nacionales.
Eso que un sector específico cae en una determinada categoría de competencia no es necesariamente indicativo de lo que procedimiento legislativo se utiliza para la promulgación de leyes dentro de ese ámbito político. Diferentes procedimientos legislativos se utilizan dentro de la misma categoría de la competencia, e incluso con el mismo ámbito político.
La distribución de competencias en diversos ámbitos de la política entre los Estados miembros y la Unión se divide en las siguientes tres categorías:
| Como se indica en Parte I, Título I del Tratado consolidado de Funcionamiento de la Unión Europea: | ||||||||||||||||
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Unión de transferencias Propuesto
Una de las excrecencias de la Crisis europea de la deuda soberana de 2008 en y tensiones en el Euro han sido, en primer lugar, el aumento de la confianza en la Banco Central Europeo (BCE) y el FMI para la gestión intra-Unión desequilibrios financieros; segundo, un movimiento hacia la regulación bancaria común europea; y en tercer lugar, propuestas para una mayor política y de política presupuestaria común para la Unión. Una de las formas de la política presupuestaria común implicaría una unión de transferencias, en el que los pagos directos de la Unión ayudarían a equilibrar entre las economías. A principios de 2013, el debate se agotó en Alemania, la economía individual más grande y fuerte en la Unión. Mientras Jens Weidmann, presidente del Bundesbank alemán expresó sus reservas sobre la llamada pura y simple programa de transacciones monetarias (OMT) a mediados de año 2012 ", algunos predicen que la canciller Angela Merkel está simplemente esperando la victoria en el Elecciones de septiembre [de 2013] para declarar el apoyo a una unión de transferencias europeo a gran escala ", por el comentarista David Marsh.
Sistema legal
La UE se basa en una serie de tratados. Estos primeros establecen la Comunidad Europea y la Unión Europea y, a continuación, realizar las modificaciones de dichos tratados fundacionales. Estos son los tratados que da energía que marcó los objetivos generales de política y establecer instituciones con las facultades legales necesarias para aplicar esas metas. Estas facultades legales incluyen la capacidad de promulgar leyes que pueden afectar directamente a todos los Estados miembros y sus habitantes. La UE cuenta personalidad jurídica, con derecho a firmar acuerdos y tratados internacionales.
Bajo el principio de supremacía, se requiere que los tribunales nacionales para hacer cumplir los tratados que sus Estados miembros han ratificado, y por lo tanto las leyes promulgadas en virtud de ellos, incluso si al hacerlo les obliga a ignorar la legislación nacional en conflicto, y (dentro de límites) disposiciones incluso constitucionales.
Tribunales de Justicia
La Poder Judicial de la UE-formalmente llamado Tribunal de Justicia de la Unión Europea y se compone de tres tribunales: el Tribunal de Justicia, el General de la Corte, y la Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea.Juntos interpretan y aplican los tratados y la ley de la UE.
El Tribunal de Justicia se ocupa principalmente de casos adoptadas por los Estados miembros, las instituciones, y los casos que se le presentan por los tribunales de los Estados miembros. El Tribunal General se ocupa principalmente de los casos tomadas por los individuos y las empresas directamente ante los tribunales de la UE, y el Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea resuelve litigios entre la Unión Europea y de la administración pública. Las decisiones del Tribunal General pueden ser recurridas ante el Tribunal de Justicia, pero sólo en una cuestión de Derecho.
Derechos fundamentales
Los tratados declaran que la propia UE está "fundada en los valores de respeto a ladignidad humana,la libertad,la democracia,la igualdad, elEstado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes alas minorías ... en una sociedad en caracterizada por el pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres ".
En 2009, el Tratado de Lisboa dio efecto legal a la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea. La carta es un catálogo codificada de derechos fundamentales contra la que los actos jurídicos de la UE pueden ser juzgados. Consolida muchos derechos que fueron reconocidos previamente por el Tribunal de Justicia y derivan de las "tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros." El Tribunal de Justicia ha reconocido desde hace tiempo los derechos fundamentales y tiene, en ocasiones, invalidado legislación de la UE sobre la base de su falta de adhesión a los derechos fundamentales. La Carta de los Derechos Fundamentales fue elaborado en 2000. Aunque en un principio no es jurídicamente vinculante la Carta fue frecuentemente citado por tribunales de la UE como encapsular derechos que los tribunales siempre han reconocido como los principios fundamentales de la legislación de la UE. Aunque la firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) es una condición para la adhesión a la UE, con anterioridad, la propia UE podría no adherirse a la Convención, ya que no es ni un estado ni tenía la competencia para adherirse. El Tratado de Lisboa y el Protocolo 14 del CEDH han cambiado esto: la primera se une a la UE a que se adhieran a la Convención mientras que el segundo permite formalmente.
Aunque, la UE es independiente del Consejo de Europa, que comparten el propósito y las ideas sobre todo en estado de derecho, los derechos humanos y la democracia. Además Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta Social Europea, la fuente de la ley de la Carta de los Derechos Fundamentales son creados por el Consejo de Europa. La UE también promovió las cuestiones de derechos humanos en el mundo en general. La UE se opone a la pena de muerte y ha propuesto su abolición en todo el mundo. Abolición de la pena de muerte es una condición para la adhesión a la UE.
Hechos
Los principales actos jurídicos de la UE vienen en tres formas: reglamentos, directivas y decisiones. Reglamento se convierten en ley en todos los Estados miembros en el momento de su entrada en vigor, sin necesidad de ninguna medida de ejecución, y anulan automáticamente disposiciones nacionales en conflicto. Directivas obligan a los Estados miembros para lograr un determinado resultado, dejando a discreción en cuanto a la forma de lograr el resultado. Los detalles de la forma en que se llevarán a cabo se dejan a los Estados miembros. Cuando el plazo de directivas de aplicación pasa, pueden, bajo ciertas condiciones, tienen efecto directo en la legislación nacional contra los estados miembros.
Las decisiones ofrecen una alternativa a los dos modos anteriores de la legislación. Son actos jurídicos que sólo se aplican a individuos específicos, empresas o un Estado miembro en particular. Ellos son los más utilizados en derecho de la competencia, o en resoluciones sobre ayudas estatales, pero también se utilizan con frecuencia para asuntos de procedimiento o administrativas dentro de las instituciones. Reglamentos, directivas y decisiones tienen un valor legal igual y se aplican sin ninguna jerarquía formal.
Justicia y Asuntos de Interior
Desde la creación de la Unión Europea en 1993, ha desarrollado sus competencias en el ámbito de justicia y asuntos de interior, inicialmente a nivel intergubernamental y más tarde por la supranacionalidad. Con este fin, los organismos han establecido que coordinar acciones asociadas: Europol para la cooperación de las fuerzas de policía, Eurojust para la cooperación entre los fiscales y Frontex para la cooperación entre las autoridades de control de fronteras. La UE también opera el Sistema de Información de Schengen, que ofrece una base de datos común para las autoridades policiales y de inmigración. Esta cooperación tuvo que ser desarrollado especialmente con el advenimiento de la apertura de fronteras a través del Acuerdo de Schengen y la delincuencia transfronteriza asociada.
Además, la Unión ha legislado en áreas como la extradición, el derecho de familia, derecho de asilo, y la justicia penal. Las prohibiciones contra la discriminación sexual y nacionalidad tienen una larga data en los tratados. En años más recientes, éstos se han complementado con poderes para legislar contra la discriminación por motivos de raza, religión, discapacidad, edad y orientación sexual. En virtud de estos poderes, la UE ha promulgado legislación sobre la discriminación sexual en el lugar de trabajo, la discriminación por edad, y discriminacion racial.
Relaciones Extranjeras
La política exterior de cooperación entre los estados miembros data de la creación de la Comunidad en 1957, cuando los Estados Miembros negocian en bloque en las negociaciones comerciales internacionales en virtud del Común Política Comercial. Pasos para una coordinación más amplia en las relaciones exteriores se iniciaron en 1970 con el establecimiento de la Cooperación Política Europea, que ha creado un proceso de consultas informales entre los Estados miembros con el objetivo de formar políticas exteriores comunes. No fue, sin embargo, hasta 1987, cuando la Cooperación Política Europea se introdujo de manera formal por el Acta Única Europea. EPC fue rebautizado como la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) por el Tratado de Maastricht.
Los objetivos de la PESC son promover tanto propios intereses de la UE y los de la comunidad internacional en su conjunto, incluyendo la promoción de la cooperación internacional, el respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. La PESC requiere la unanimidad de los Estados miembros sobre la política adecuada a seguir en cualquier asunto en particular. La unanimidad y difíciles cuestiones tratadas bajo la PESC hace desacuerdos, como las que se produjeron durante la guerra en Irak , no es raro.
El coordinador y representante de la PESC en la Unión Europea es la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (en la actualidad , Catherine Ashton) que habla en nombre de la UE en política exterior y asuntos de defensa, y tiene la tarea de articular las posiciones expresado por los Estados miembros en estos ámbitos de la política en una alineación común. El Alto Representante dirige el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), un departamento único de la UE que se ha implementado oficialmente y operativa desde el 1 de diciembre de 2010 sobre el motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. El SEAE servirá como extranjera ministerio y cuerpo diplomático de la Unión Europea.
Además de la política internacional emergente de la Unión Europea, la influencia internacional de la UE también se hace sentir a través de la ampliación . Los beneficios percibidos de convertirse en miembro de la UE actúan como un incentivo tanto para la reforma política y económica en los estados que deseen cumplir con los criterios de adhesión de la UE, y se consideran un factor importante que contribuye a la reforma de los antiguos países comunistas de Europa. Esta influencia en los asuntos internos de otros países se conoce generalmente como " poder blando ", en oposición al" poder duro "militar.
Militar
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La Eurofighter Typhoon y elTigre de Eurocopter son construidos por consorcios de empresas con sede en los Estados miembros de la UE. | ||
La Unión Europea no tiene un ejército unificado. Los predecesores de la Unión Europea no han sido concebidos como una fuerte alianza militar porque la OTAN se vio en gran medida como adecuada y suficiente para fines de defensa. 21 miembros de la UE son miembros de la OTAN, mientras que los estados miembros restantes siguen las políticas de neutralidad. La Western Union Europea, una alianza militar con una cláusula de defensa mutua, se disolvió en 2010 como su papel había sido trasladado a la UE.
De acuerdo con la Instituto Internacional de Estocolmo de Investigación para la Paz (SIPRI), Francia gastó más de € 44 mil millones ($ 59bn) en defensa en 2010, situándose tercero en el mundo después de los EE.UU. y China, mientras que el Reino Unido pasó casi £ 38 mil millones ($ 58bn) , el cuarto más grande. Juntos, Francia y el Reino Unido representan el 45 por ciento del presupuesto de defensa de Europa, el 50 por ciento de su capacidad militar y el 70 por ciento de todo el gasto en investigación y desarrollo militar. En 2000, el Reino Unido, Francia, España y Alemania representaron el 97% del presupuesto total de la investigación militar de los entonces 15 Estados miembros de la UE.
Siguiendo el Guerra de Kosovo en 1999, el Consejo Europeo acordó que "la Unión debe tener la capacidad de acción autónoma, respaldada por fuerzas militares creíbles, los medios para decidir emplearlos y la disposición para hacerlo, con el fin de responder a las crisis internacionales sin perjuicio de las acciones de la OTAN ". Para ello, se realizaron una serie de esfuerzos para aumentar la capacidad militar de la UE, en particular el proceso de los Objetivos de Helsinki. Después de mucha discusión, el resultado más concreto fue la iniciativa de agrupaciones tácticas de la UE, cada uno de los cuales está previsto para ser capaz de desplegar rápidamente sobre 1500 personal.
Fuerzas de la UE se han desplegado en las misiones de paz de África a la ex Yugoslavia y el Oriente Medio. Las operaciones militares de la UE se apoyan en una serie de organismos, incluyendo el Agencia Europea de Defensa, Centro de Satélites de la Unión Europea y el Estado Mayor de la Unión Europea. En una UE que consta de 27 miembros, de seguridad importante y de cooperación de defensa está confiando cada vez más en una gran cooperación de energía.
Ayuda humanitaria
La Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea, o "ECHO", proporcionaayuda humanitaria de la UE a países en desarrollo.En 2006 su presupuesto ascendió a 671 M €, un 48% de los cuales fue alPacífico África, Caribe y.
La ayuda humanitaria es financiada directamente por el presupuesto (70%), como parte de los instrumentos financieros de la acción exterior y también por el Fondo Europeo de Desarrollo (30%). Financiación de la acción exterior de la UE se divide en 'instrumentos geográficos y de instrumentos "temáticos". Los instrumentos geográficos '' proporcionan la ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, € 16,9 mil millones, 2007-2013), que debe pasar del 95% de su presupuesto en ayuda exterior al desarrollo (AOD), y desde el Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA ), que contiene algunos programas pertinentes. El Fondo Europeo de Desarrollo (FED, € 22,7 millones de euros, 2008-2013) se compone de las contribuciones voluntarias de los Estados miembros, pero no hay presión para fusionar el FED en los instrumentos presupuestarios financiados para fomentar el aumento de las contribuciones para que coincida con el objetivo del 0,7% y permitir que el Parlamento Europeo una mayor supervisión.
La ayuda de la UE ya ha sido criticado por el think-tank Open Europe por ser ineficaz, mis-específicas y vinculadas a objetivos económicos. Por otra parte, algunas organizaciones benéficas tales como los gobiernos europeos han reclamado ActionAid han inflado la cantidad que han gastado en ayuda al incluir de forma incorrecta el dinero gastado en el alivio de la deuda, los estudiantes extranjeros y refugiados. En las cifras de inflado, la UE en su conjunto no alcanzó su objetivo de ayuda interna en 2006 y se espera que de no alcanzar el objetivo internacional del 0,7% del ingreso nacional bruto hasta 2015.
Sin embargo, cuatro países han alcanzado el objetivo del 0,7%: Suecia, Luxemburgo, los Países Bajos y Dinamarca. En el año 2005 las ayudas de la UE fue de 0,34% del PIB, que fue superior a la de cualquiera de los Estados Unidos o Japón. El anterior Comisario de Ayuda al Desarrollo, Louis Michel, ha pedido ayuda a entregar más rápidamente, con mayor eficacia, y en los principios humanitarios.
Economía
La UE ha establecido un mercado único en todo el territorio de todos sus miembros. Una unión monetaria, la eurozona, con una moneda única comprende 17 estados miembros. En 2012 la UE tenía un PIB combinado de 16410000000000 dólares internacionales, un 20% del producto interno bruto mundial (en términos de paridad de poder adquisitivo).
De las 500 corporaciones más grandes medidos por ingresos ( Fortune Global 500 en 2010), 161 tienen su sede en la UE. En 2007, el desempleo en la UE se situó en el 7%, mientras que la inversión estaba en 21,4% del PIB, la inflación en el 2,2%, y el saldo en cuenta corriente en el -0,9% del PIB (es decir, un poco más de las importaciones que de las exportaciones). Ahora, en 2012, el desempleo en la UE se destacan, por Agosto de 2012, en el 11,4%
Hay una variación significativa del PIB (PPA) per cápita dentro de los estados individuales de la UE, estos van desde € 11.300 a € 69.800 (alrededor de US $ 15.700 a US $ 97.000). La diferencia entre las regiones más ricas y más pobres (271 NUTS-2 regiones del nomenclatura de unidades territoriales estadísticas) osciló, en 2009, del 27% de la media UE-27 en la región de Severozapaden en Bulgaria, a 332% de la media en Inner London en el Reino Unido. En el extremo superior, Inner London cuenta con € 78.000 PPA per cápita, Luxemburgo € 62.500, y Bruxelles-Cap € 52.500, mientras que las regiones más pobres, se Severozapaden con € 6.400 PPA per cápita, Nord-Est, con € 6.900 PPA per cápita, Severen tsentralen con € 6.900 y Yuzhen tsentralen con € 7.200.
Fondos Estructurales y Fondos de Cohesión están apoyando el desarrollo de las regiones menos desarrolladas de la UE. Estas regiones se encuentran principalmente en los estados de centro Europa y el sur. Varios fondos proveen ayuda de emergencia, apoyo a los miembros candidatos para transformar su país para cumplir con la norma de la UE ( PHARE, ISPA y SAPARD), y el apoyo a la ex Unión Soviética Comunidad de Estados Independientes ( TACIS). TACIS se ha convertido en parte de la mundialmente programa EuropeAid. UE programas de investigación y marco tecnológico patrocinan la investigación llevada a cabo por consorcios de todos los miembros de la UE para trabajar hacia un único espacio europeo de investigación.
Mercado interior
Dos de los principales objetivos originales de la Comunidad Económica Europea fueron el desarrollo de un mercado común, posteriormente rebautizado el mercado único y una unión aduanera entre sus estados miembros. El mercado único implica la libre circulación de bienes, capitales, personas y servicios en la UE, y la unión aduanera implica la aplicación de un arancel externo común en todos los bienes que entran en el mercado. Una vez que los bienes han sido admitidos en el mercado que no pueden ser objeto de derechos de aduana, impuestos discriminatorios o cuotas de importación, a medida que viajan internamente. Los estados no miembros de la UE de Islandia , Noruega, Liechtenstein y Suiza participan en el mercado único, pero no en la unión aduanera. La mitad del comercio de la UE está cubierto por la legislación armonizada por la UE.
Libre circulación de capitales está destinado a permitir el movimiento de las inversiones, como la compra de propiedades y la compra de acciones entre países. Hasta que el impulso hacia la unión económica y monetaria el desarrollo de las disposiciones de capital había sido lento. Post-Maastricht se ha producido un corpus de rápido desarrollo de las sentencias del TJCE en relación con esta libertad descuidado inicialmente. La libre circulación de capitales es único en la medida en que se concede igualmente a los Estados no miembros.
La libre circulación de personas significa que los ciudadanos de la UE pueden circular libremente entre los Estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en otro país. Esto requiere la reducción de los trámites administrativos y el reconocimiento de las cualificaciones profesionales de otros estados.
La libre circulación de servicios y de establecimiento permite trabajadores por cuenta propia que se desplazan entre los Estados miembros para prestar servicios con carácter temporal o permanente. Mientras que los servicios representan el 60-70% del PIB, la legislación en la zona no está tan desarrollado como en otras áreas. Esta laguna ha sido abordado por la recientemente aprobada Directiva sobre los servicios en el mercado interior que pretende liberalizar la prestación transfronteriza de servicios. De acuerdo con el Tratado de la prestación de servicios es una libertad residual que sólo se aplica si se ejerce ninguna otra libertad.
Competencia
La UE opera una política de competencia destinado a garantizar una competencia no falseada en el mercado único. La Comisión como regulador de la competencia para el mercado único es responsable de las cuestiones de competencia, se aprueba fusiones, rompiendo los carteles, que trabajan para la liberalización económica y la prevención de las ayudas estatales.
La La Comisaria de Competencia, actualmente Joaquín Almunia, es una de las posiciones más poderosas de la Comisión, que destaca por la capacidad de afectar a los intereses comerciales de las corporaciones transnacionales. Por ejemplo, en 2001 la Comisión por primera vez impidió la fusión de dos empresas con sede en los Estados Unidos ( GE y Honeywell), que ya había sido aprobado por la autoridad nacional. Otro caso de alto perfil contra Microsoft, dio lugar a la Comisión multar a Microsoft más de € 777 millones después de nueve años de acciones legales.
La unión monetaria
La creación de una moneda única europea se convirtió en un objetivo oficial de la Comunidad Económica Europea en 1969. Sin embargo, fue sólo con el advenimiento del Tratado de Maastricht en 1993 que los Estados miembros tenían la obligación legal para iniciar la unión monetaria a más tardar el 01 de enero 1999 . En esta fecha el euro fue debidamente lanzado por once de los entonces 15 Estados miembros de la UE. Seguía siendo una moneda que representa hasta el 1 de enero de 2002, cuando se emitieron los billetes y monedas en euros y monedas nacionales comenzaron a eliminar en la eurozona, que por entonces consistía en 12 estados miembros. La zona euro (constituida por los estados miembros de la UE que han adoptado el euro) ha crecido desde entonces a 17 países, siendo la más reciente la que Estonia se unió el 1 de enero de 2011.
Todos los demás estados miembros de la UE, excepto Dinamarca y el Reino Unido, están legalmente obligados a unirse al euro cuando los se cumplen los criterios de convergencia, sin embargo, sólo unos pocos países han fijado plazos para la adhesión. Suecia ha eludido la obligación de unirse al euro por no cumplir los criterios de adhesión.
El euro se ha diseñado para ayudar a construir un mercado único, por ejemplo: facilitando los viajes de los ciudadanos y sus bienes, eliminando los problemas de tipo de cambio, proporcionando transparencia de los precios, la creación de un único mercado financiero, la estabilidad de precios y los bajos tipos de interés, y proporcionando una moneda utilizada internacionalmente y protegidos contra los choques por la gran cantidad de comercio interior dentro de la eurozona. También pretende ser un símbolo político de la integración y de estímulo para más. Desde su lanzamiento, el euro se ha convertido en la segunda moneda de reserva del mundo, con una cuarta parte de los intercambios extranjeros reservas son en euros. El euro y las políticas monetarias de los que lo han adoptado de común acuerdo con la Unión Europea, están bajo el control del Banco Central Europeo (BCE).
El BCE es el banco central de la zona euro, y por lo tanto controla la política monetaria en la zona con una agenda para mantener la estabilidad de precios. Es en el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales, que comprende todos los bancos centrales nacionales de la UE y está controlada por su Consejo General, compuesto por el Presidente del BCE, que es nombrado por el Consejo Europeo, el Vice-Presidente de la BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 Estados miembros de la UE.
La unión monetaria se ha visto sacudido por lacrisis de deuda soberana europea desde 2009.
La supervisión financiera
La Sistema Europeo de Supervisores Financieros es una arquitectura institucional del marco de supervisión financiera compuesta por tres autoridades de la UE: la Autoridad Bancaria Europea, la Comisión Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad de Valores y Mercados Europea. Para complementar este marco, también hay una Junta Europea de Riesgo Sistémico, bajo la responsabilidad del BCE. El objetivo de este sistema de control financiero es asegurar la estabilidad económica de la UE.
Energía
| La producción de energía de la UE | |
|---|---|
| 46% del consumo de energía primaria total de la UE | |
| Energía nuclear | 29,3% |
| Carbón y lignito | 21,9% |
| Gas | 19,4% |
| Energía renovable | 14,6% |
| Aceite | 13,4% |
| Otro | 1,4% |
| Las importaciones netas de energía | |
| 54% del consumo de energía primaria total de la UE | |
| Petróleo y productos derivados del petróleo | 60,2% |
| Gas | 26,4% |
| Otro | 13,4% |
En 2006, los 27 Estados miembros de la UE tenían un consumo energético interior bruto de 1.825 millones de toneladas equivalentes de petróleo (tep). Alrededor de 46% de la energía consumida se produce dentro de los estados miembros, mientras que 54% fue importado. En estas estadísticas, la energía nuclear es tratado como energía primaria producida en la UE, independientemente de la fuente del uranio, de los cuales menos del 3% es producido en la UE.
La UE ha tenido el poder legislativo en el ámbito de la política energética para la mayor parte de su existencia; esto tiene sus raíces en el original Comunidad Europea del Carbón y del Acero. se aprobó la introducción de una política energética europea obligatorio y general en la reunión del Consejo Europeo en octubre de 2005, y el primer proyecto de política se publicó en enero de 2007.
La UE cuenta con cinco puntos clave en su política energética: aumento de la competencia en el mercado interior, fomentar la inversión y aumentar las interconexiones entre las redes eléctricas; diversificar las fuentes de energía con mejores sistemas para responder a una crisis; establecer un nuevo marco de los tratados de cooperación energética con Rusia , mientras que la mejora de las relaciones con los estados ricos en energía de Asia Central y el norte de África; utilizar los suministros de energía existente de manera más eficiente al tiempo que aumenta la comercialización de energía renovable; y, finalmente, aumentar la financiación de nuevas tecnologías energéticas.
La UE importa actualmente el 82% de su petróleo, el 57% de su gas natural y 97,48% de sus demandas de uranio. Existen preocupaciones de que la dependencia de Europa de la energía rusa está poniendo en peligro la Unión y sus países miembros. La UE está tratando de diversificar su suministro energético.
Infraestructura
La UE está trabajando para mejorar las infraestructuras transfronterizas dentro de la UE, por ejemplo a través de las redes transeuropeas (RTE). Proyectos en TEN incluyen el túnel de la Mancha , el LGV Est, el túnel ferroviario de Fréjus, el Puente de Öresund, el Túnel del Brennero y el Puente del Estrecho de Mesina. En 2001 se estimó que para el 2010 la red cubriría: 75.200 kilometros (46.700 millas) de caminos; 78.000 kilometros (48.000 millas) de vías férreas; 330 aeropuertos; 270 puertos marítimos; y 210 puertos internos.
Las políticas de transporte europeos en desarrollo aumentará la presión sobre el medio ambiente en muchas regiones por el aumento de la red de transporte. En los miembros anteriores a 2004 de la UE, el principal problema en ofertas de transporte con la congestión y la contaminación. Después de la reciente ampliación, los nuevos estados que se unieron desde 2004 añaden el problema de resolver la accesibilidad a la agenda de transporte. La red de carreteras polaca, en particular, estaba en malas condiciones: a la adhesión de Polonia a la UE, una serie de caminos necesarios para actualizarse, en particular la autopista A4, que requiere aproximadamente € 13 mil millones.
La Sistema de posicionamiento Galileo es otro proyecto de infraestructura de la UE. Galileo es un proyecto de sistema de navegación por satélite, que será construido por la Unión Europea y puesto en marcha por la Agencia Espacial Europea (ESA), y es que entre en funcionamiento para el año 2012. El proyecto Galileo se lanzó en parte para reducir la dependencia de la UE sobre la operada por Estados Unidos Global Sistema de posicionamiento, sino también para dar una cobertura global más completa y permite una precisión mucho mayor, dada la naturaleza de edad del sistema GPS. Ha sido criticado por algunos debido a los costes, retrasos y su percepción de la redundancia, dada la existencia del sistema GPS.
Agricultura
La Política Agrícola Común (PAC) es una de las políticas más antiguas de la Comunidad Europea, y fue uno de sus objetivos principales. La política tiene el objetivo de aumentar la producción agrícola, proporcionar seguridad en el suministro de alimentos, lo que garantiza una alta calidad de vida de los agricultores, estabilizar los mercados y asegurar precios razonables para los consumidores. Fue, hasta hace poco, operado por un sistema de subsidios y la intervención del mercado. Hasta la década de 1990, la política representó más del 60% de la entonces el presupuesto anual de la Comunidad Europea, y todavía representa alrededor del 34%.
La política de control de precios y las intervenciones de mercado llevaron a una considerable sobreproducción, lo que resulta en las llamadas montañas de mantequilla y lagos de vino . Estos fueron los almacenes de intervención de los productos comprados por la Comunidad para mantener los niveles de precios mínimos. Con el fin de disponer de excedentes de las tiendas, a menudo se venden en el mercado mundial a precios considerablemente inferiores a los precios comunitarios garantizados, o los agricultores se les ofreció subsidios (que asciende a la diferencia entre la Comunidad y los precios mundiales) para exportar sus productos fuera de la Comunidad. Este sistema ha sido criticado por los agricultores en virtud de corte fuera de Europa, especialmente los de la mundo en desarrollo.
La sobreproducción también ha sido criticado por alentar métodos agrícolas intensivos poco amistosos con el medio ambiente. Los partidarios de la PAC dicen que el apoyo económico que se da a los agricultores les proporciona un nivel de vida razonable, en lo que sería una forma económicamente viable de la vida. Sin embargo, los pequeños agricultores de la UE reciben sólo el 8% de las subvenciones disponibles de CAP.
Desde principios de la década de 1990, la PAC ha sido objeto de una serie de reformas. Inicialmente estas reformas incluyen la introducción de la retirada de tierras en 1988, donde una proporción de tierras de cultivo se retiró deliberadamente de la producción, las cuotas lecheras (por las reformas McSharry en 1992) y, más recientemente, la "des-acoplamiento" (o disociación) del dinero agricultores reciben de la UE y la cantidad que producen (por las reformas Fischler en 2004). Gasto Agricultura se alejará de los pagos de subsidios vinculados a productos específicos, hacia los pagos directos basados en el tamaño del predio. Con ello se pretende permitir que el mercado de dictar los niveles de producción, mientras que el mantenimiento de los niveles de ingresos agrícolas. Una de estas reformas implicó la abolición de régimen del azúcar de la UE, que antes dividía el mercado del azúcar entre los Estados miembros y de ciertos países de África-Caribe con una relación privilegiada con la UE.
Medio ambiente
En 1957, cuando se fundó la Unión Europea, que no tenía una política ambiental, sin burocracia ambiental y leyes ambientales. Hoy en día, la UE cuenta con algunas de las políticas ambientales más progresistas de cualquier estado en el mundo. La política medioambiental de la UE, por tanto, se ha desarrollado en notable moda en las últimas cuatro décadas. Una red cada vez más densa de la legislación ha surgido, que ahora se extiende a todas las áreas de protección del medio ambiente, tales como: control de la contaminación del aire; protección del agua; gestión de residuos; conservación natural; y el control de los productos químicos, la biotecnología y otros riesgos industriales. La Instituto para la Política Ambiental Europea estima que el cuerpo de la legislación ambiental de la UE asciende a más de 500 directivas, reglamentos y decisiones. Por lo tanto la política medioambiental se ha convertido en una zona central de la política europea.
Tales desarrollos dinámicos son sorprendentes a la luz de las condiciones legales e institucionales que existían a finales de 1950 y 60. Actuar sin ninguna autoridad legislativa, los responsables políticos europeos aumentaron inicialmente la capacidad de la UE para actuar mediante la definición de la política ambiental como un problema comercial. La razón más importante para la introducción de una política ambiental común era el temor de que las barreras al comercio y distorsiones de competencia en el mercado común podrían surgir debido a las distintas normas ambientales. Sin embargo, en el transcurso del tiempo, la política medioambiental de la UE surgió como un ámbito político formal, con sus propios actores de la política, los principios y procedimientos de la política. La base jurídica de la política medioambiental de la UE no se ha establecido de manera más explícita hasta la introducción del Acta Única Europea en 1987.
Inicialmente, la política medioambiental de la UE fue más bien hacia adentro buscando. Más recientemente, sin embargo, la Unión ha demostrado un liderazgo cada vez mayor en la gobernanza ambiental a nivel mundial. El papel de la UE en la obtención de la ratificación y entrada en vigor del Protocolo de Kioto en la cara de la oposición estadounidense es un ejemplo en este sentido. Esta dimensión internacional se refleja en el Sexto Programa de Medio Ambiente de la UE, que reconoce que sus objetivos estratégicos sólo pueden lograrse si una serie de acuerdos ambientales internacionales clave están soportados de manera activa y adecuadamente implementadas tanto a nivel europeo como a nivel mundial. La entrada en vigor del Tratado de Lisboa refuerza aún más las ambiciones globales de liderazgo medioambiental de la UE. El vasto cuerpo de la legislación ambiental de la UE que ahora existe ha desempeñado un papel vital en la mejora del hábitat y la protección de las especies en Europa, así como contribuido a la mejora de la calidad del aire y del agua y gestión de residuos. Sin embargo, sigue habiendo retos importantes, tanto para satisfacer las metas y aspiraciones de la UE existentes y para acordar nuevos objetivos y acciones que mejoren aún más el medio ambiente y la calidad de vida en Europa y más allá.
Una de las principales prioridades de la política medioambiental de la UE es la lucha contra el cambio climático. En 2007, los Estados miembros acordaron que la UE es el uso de un 20% de energía renovable en el futuro y que tiene que reducir las emisiones de dióxido de carbono en 2020 al menos un 20% en comparación con los niveles de 1990. Esto incluye medidas que, en 2020, 10% de la cantidad total de combustible utilizado por los coches y camiones en la UE 27 debe estar ejecutándose en energías renovables como los biocombustibles . Esto es considerado como uno de los más ambiciosos se mueve de una región industrializada importante para luchar contra el calentamiento global .
Educación y ciencia
La educación y la ciencia son áreas donde el papel de la UE se limita a apoyar a los gobiernos nacionales. En la educación, la política se ha desarrollado principalmente en la década de 1980 en los programas de apoyo a los intercambios y la movilidad. El más visible de ellos ha sido el Programa Erasmus, un programa de intercambio universitario que comenzó en 1987. En sus primeros 20 años ha apoyado las oportunidades de intercambio internacional por más de 1,5 millones de estudiantes universitarios y de la universidad y se ha convertido en un símbolo de la vida europea de los estudiantes.
En la actualidad existen programas similares para los alumnos y profesores, para los alumnos de educación y formación profesional, y para los estudiantes adultos en el Programa de Aprendizaje Permanente 2007-2013. Estos programas están diseñados para fomentar un conocimiento más amplio de otros países y difundir las buenas prácticas en los campos de educación y formación en toda la UE. A través de su apoyo al proceso de Bolonia la UE está apoyando estándares comparables y títulos compatibles en toda Europa.
El desarrollo científico se facilita a través de la UE Programas Marco, la primera de ellas se inició en 1984. Los objetivos de la política de la UE en este ámbito han de coordinar y estimular la investigación. La independencia del Consejo Europeo de Investigación asigna fondos de la UE para proyectos de investigación europeos o nacionales. UE programas marco de investigación y tecnológicos acuerdo en una serie de ámbitos, por ejemplo la energía donde se pretende desarrollar una mezcla diversa de energía renovable para el medio ambiente y reducir la dependencia de la importación combustibles.
Cuidado de la salud
(versión en francés la foto)
Aunque la UE tiene importantes competencias en el campo de la salud, el artículo 35 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea afirma que "un alto nivel de protección de la salud humana deberá asegurarse en la definición y ejecución de todas las políticas y acciones de la Unión ". Todos los Estados miembros o bien han patrocinado públicamente y regulado la atención sanitaria universal o públicamente proporcionado atención médica universal. La de la Comisión Europea Dirección General de Sanidad y Consumo busca alinear las leyes nacionales sobre la protección de la salud de las personas, sobre los derechos de los consumidores, sobre la seguridad de alimentos y otros productos.
La asistencia sanitaria en la UE se proporciona a través de una amplia gama de diferentes sistemas funcionan a nivel nacional. Los sistemas están principalmente financiados con fondos públicos a través de impuestos (la atención sanitaria universal). La financiación privada para el cuidado de la salud puede representar contribuciones personales en el cumplimiento de la parte reembolsada no contribuyente de la atención de salud o puede reflejar (no subvencionadas) la asistencia sanitaria totalmente privado, ya sea pagado de su bolsillo o satisfechas por algún tipo de seguro personal o empleador financiado.
Todo UE y muchos otros países europeos ofrecen a sus ciudadanos un país libre Tarjeta Sanitaria Europea, que, en régimen de reciprocidad, ofrece seguros para el seguro de atención médica de emergencia al visitar otros países europeos participantes. Una directiva sobre la asistencia sanitaria transfronteriza tiene como objetivo promover la cooperación en la asistencia sanitaria entre los Estados miembros y facilitar el acceso a la alta calidad y seguro de asistencia sanitaria transfronteriza para los pacientes europeos.
Demografía
La población combinada de los 27 estados miembros se pronostica en 503 679 730 a partir del 1 enero de 2012.
| Mayores centros de población dela Unión Europea Los grandes zonas urbanas, según Eurostat | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Rango | Nombre de la ciudad | Estado | Pop. | ||||||
 Londres | 1 | Londres | Reino Unido | 11905500 |  Madrid | ||||
| 2 | París | Francia | 11532409 | ||||||
| 3 | Madrid | España | 5804829 | ||||||
| 4 | Berlín | Alemania | 4971331 | ||||||
| 5 | Barcelona | España | 4440629 | ||||||
| 6 | Atenas | Grecia | 4013368 | ||||||
| 7 | Roma | Italia | 3457690 | ||||||
| 8 | Hamburgo | Alemania | 3134620 | ||||||
| 9 | Milán | Italia | 3076643 | ||||||
| 10 | Katowice | Polonia | 2710397 | ||||||
La UE contiene 16 ciudades con poblaciones de más de un millón, siendo la más grande de Londres.
Además de muchas grandes ciudades, la UE también incluye varias regiones densamente pobladas que no tienen un solo núcleo, pero han surgido de la unión de varios cita y ahora abarcan grandes áreas metropolitanas. Las más grandes son Rin-Ruhr tiene aproximadamente 11,5 millones de habitantes ( Colonia , Dortmund, Düsseldorf et al.), Randstad aprox. 7000000 ( Amsterdam , Rotterdam , La Haya , Utrecht y col.), Frankfurt Rhine-Main Región Metropolitana aprox. 5,8 millones ( Frankfurt , Wiesbaden et al.), el diamante flamenca aprox. 5,5 millones (área urbana de entre Amberes , Bruselas, Leuven y Gante), Katowice y su Alta Silesia área metropolitana aprox. 5,3 millones y la Región de Oresund aprox. 3700000 ( Copenhague , Dinamarca y Malmö, Suecia).
En 2010, 47,3 millones de personas vivían en la UE, que han nacido fuera de su país de residencia. Esto corresponde al 9,4% de la población total de la UE. De ellos, 31,4 millones (6,3%) nacieron fuera de la UE y 16,0 millones (3,2%) nacieron en otro estado miembro de la UE. El mayor número absoluto de personas nacidas fuera de la UE estaban en Alemania (6,4 millones), Francia (5,1 millones), el Reino Unido (4,7 millones), España (4,1 millones), Italia (3,2 millones), y los Países Bajos (1,4 millones ).
Idiomas
| Idioma | Hablantes Nativos | Total |
|---|---|---|
| Inglés | 13% | 51% |
| Alemán | 16% | 27% |
| Francés | 12% | 24% |
| Italiano | 13% | 16% |
| Español | 8% | 15% |
| Polaco | 8% | 9% |
| Rumano | 5% | 5% |
| Holandés | 4% | 5% |
| Húngaro | 3% | 3% |
| Portugués | 2% | 3% |
| Checo | 2% | 3% |
| Sueco | 2% | 3% |
| Griego | 2% | 2% |
| Búlgaro | 2% | 2% |
| Eslovaco | 1% | 2% |
| Danés | 1% | 1% |
| Finlandés | 1% | 1% |
| Lituano | 1% | 1% |
| Esloveno | <1% | <1% |
| Estonio | <1% | <1% |
| Irlandés | <1% | <1% |
| Letón | <1% | <1% |
| Maltés | <1% | <1% |
Publicado en junio de 2012. | ||
Entre las muchas lenguas y dialectos utilizados en la UE, que tiene 23 oficiales y languages: Búlgaro, Checa, Danish,Dutch,English,Estonian,Finnish,French,German,Greek,Hungarian,Italian, Irlandesa, Latvian,Lithuanian,Maltese,Polish,Portuguese, Rumano, Eslovaco, Slovene,Spanish, sueco. Los documentos importantes, como la legislación, se traducen a todas las lenguas oficiales. The European Parliament provides translation into all languages for documents y its plenary sessions. Some institutions use only a handful of languages as internal working languages. Catalán, Gallego, Basque, Scottish Gaelic and Welsh are not official languages of the EU but have semi-official status in that official translations of the treaties are made into them and citizens of the EU have the right to correspond with the institutions using them.
La política lingüística es responsabilidad de los Estados miembros, pero las instituciones de la UE a promover el aprendizaje de otros idiomas. Inglés es el idioma más hablado en la Unión Europea, que es hablado por el 51% de la población de la UE cuando se cuentan los dos hablantes nativos y no nativos. El alemán es la lengua materna más hablada (unos 88,7 millones de personas a partir de 2006). 56% de los ciudadanos de la UE son capaces de participar en una conversación en un idioma que no sea su lengua materna. La mayoría de las lenguas oficiales de la UE pertenecen a la Indoeuropeo familia de las lenguas, excepto el estonio, y húngaro, que pertenecen a la familia lingüística Uralic y Malta, que es una lengua afroasiática. La mayoría de las lenguas oficiales de la UE están escritos en el alfabeto latino , excepto Bulgaria, escrito en cirílico y griego, escritos en el alfabeto griego .
Además de las 23 lenguas oficiales, hay cerca de 150 regional y lenguas minoritarias, pronunciadas por un máximo de 50 millones de personas. De ellas, sólo las lenguas regionales españolas (es decir, catalán, gallego y euskera), gaélico escocés, galés y puede ser utilizado por los ciudadanos en la comunicación con las principales instituciones europeas. Aunque los programas de la UE pueden apoyar a las lenguas regionales y minoritarias, a la protección de los derechos lingüísticos es competencia de los Estados miembros individuales. La Carta Europea de las Lenguas Regionales o Minoritarias ratificados por la mayoría de los estados de la UE proporciona directrices generales que los Estados pueden seguir para proteger su patrimonio lingüístico.
Religión
La UE es uncuerpo secular sin conexión formal a ninguna religión. La El artículo 17 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea reconoce el "estatus bajo la ley nacional de iglesias y asociaciones religiosas", así como la de "filosófica y no confesional organizaciones ".
En el preámbulo del Tratado de la Unión Europea menciona la "herencia cultural, religiosa y humanista de Europa". La discusión sobre los proyectos de texto de la Constitución Europea y más tarde el Tratado de Lisboa incluye propuestas para mencionar el cristianismo o Dios, o ambos, en el preámbulo del texto, pero la idea se enfrentó a la oposición y se dejó caer.
Los cristianos en la UE están divididos entre los seguidores de la religión católica , numerosos denominaciones protestantes, y la Iglesia Ortodoxa Oriental . Otras religiones del mundo también están representados en la población de la UE. A partir de 2009, la UE tenía un estimado de población musulmana de 13 millones, y se estima que la población judía de más de un millón.
De Eurostat encuestas de opinión del Eurobarómetro mostraron en 2005 que el 52% de los ciudadanos de la UE cree en un Dios, el 27% en "una especie de espíritu o fuerza de la vida", y el 18% no tenía ninguna forma de creencia. Muchos países han experimentado la caída asistencia a la iglesia y la membresía en los últimos años. Los países en los que las personas que menos reportaron una creencia religiosa fueron Estonia (16%) y la República Checa (19%). Los países más religiosos son Malta (95%; predominantemente católico), y Chipre y Rumanía ambos con alrededor del 90% de los ciudadanos que creen en Dios (tanto predominantemente ortodoxa). En toda la UE, la creencia era mayor entre las mujeres, aumentó con la edad, las personas con educación religiosa, los que abandonó la escuela a los 15 con una educación básica, y los "posicionarse a la derecha de la escala política (57%)."
Cultura y deporte
Cultural cooperación entre los Estados miembros ha sido una preocupación de la UE desde su inclusión como una competencia comunitaria en el Tratado de Maastricht. Las medidas adoptadas en el área cultural de la UE incluyen el programa Cultura 2000 de 7 años, el evento Mes Cultural Europeo, los programa Media Plus, orquestas como la Orquesta de Jóvenes de la Unión Europea y el programa de Capital Europea de la Cultura - donde una o más ciudades en la UE son seleccionados por un año para ayudar al desarrollo cultural de esa ciudad.
El deporte es principalmente responsabilidad de un estado miembro o de otras organizaciones internacionales, más que la de la UE. Sin embargo, hay algunas políticas de la UE que han tenido un impacto en el deporte, como la libre circulación de trabajadores, que era el núcleo de la sentencia Bosman, que prohibían las ligas nacionales de fútbol de imponer cuotas de jugadores extranjeros con ciudadanía europea. El Tratado de Lisboa requiere que cualquier aplicación de las normas económicas de tener en cuenta la naturaleza específica del deporte y sus estructuras basadas en el voluntariado. Esto siguió a la presión ejercida por gobernar organizaciones como el Comité Olímpico Internacional y la FIFA , debido a las objeciones sobre las aplicaciones de los principios del libre mercado al deporte lo que llevó a una creciente brecha entre clubes ricos y pobres. La UE hace financiar un programa para entrenadores de fútbol israelíes, jordanos, irlandeses y británicos, como parte del proyecto de fútbol 4 Paz.
