União Europeia
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União Europeia
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| Lema: " Unida na diversidade " | ||||
| Anthem: Ode à Alegria (orquestral) | ||||
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| Centros políticos |
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| A maior cidade | Londres | |||
| Línguas oficiais | ||||
| Demonym | Europeu | |||
| Os Estados membros | ||||
| Líderes | ||||
| - | Presidente do Conselho Europeu | Herman Van Rompuy ( EPP) | ||
| - | Presidente da Comissão | José Manuel Barroso ( EPP) | ||
| Legislatura | Legislatura da União Europeia | |||
| - | Casa de cima | Conselho da União Europeia | ||
| - | Lower casa | Parlamento Europeu | ||
| Estabelecimento | ||||
| - | Tratado de Paris | 23 de julho de 1952 | ||
| - | Tratado de Roma | 01 de janeiro de 1958 | ||
| - | Tratado de Maastricht | 01 de novembro de 1993 | ||
| Área | ||||
| - | Total | 4324782 km 2 ( 7a a) 1.669.807 sq mi | ||
| - | Água (%) | 3.08 | ||
| População | ||||
| - | 2012 estimativa | 503.492.041 ( 3a a) | ||
| - | Densidade | 116,2 / km 2 300,9 mi / sq | ||
| PIB ( PPP) | 2011 estimativa | |||
| - | Total | 15,821 trillion dólares ( Um primeiro) | ||
| - | Per capita | $ 31,607 ( 15a a) | ||
| PIB (nominal) | 2011 estimativa | |||
| - | Total | 17.577 bilião dólares ( Um primeiro) | ||
| - | Per capita | 35,116 $ ( 14a a) | ||
| Gini (2010) | 30,4 médio | |||
| HDI (2011) |  0,876 muito alto 13/25 um | |||
| Moeda | ||||
| Fuso horário | ( UTC + 0-2) | |||
| - | Summer ( DST) | ( UTC + 1-3) | ||
| Chamando código | veja a lista | |||
| TLD Internet | .eu | |||
| Site europa.eu | ||||
| um. | Se for considerado como uma entidade única. | |||
A União Europeia (UE) é uma união económica e política, de 27 de Estados membros que estão localizados principalmente na Europa . A UE opera através de um sistema de instituições independentes e supranacionais intergovernamental negociado decisões dos Estados membros. Instituições da UE incluem a Comissão Europeia, o Conselho da União Europeia, o Conselho Europeu, o Tribunal de Justiça da União Europeia, o Banco Central Europeu, o Tribunal de Contas eo Parlamento Europeu . O Parlamento Europeu é eleito a cada cinco anos por Os cidadãos da UE. Da UE de facto de capital é Bruxelas .
A UE tem suas origens a partir do Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) e do Comunidade Económica Europeia (CEE), formado pela Inner Seis países em 1951 e 1958 respectivamente. Nos anos seguintes a comunidade e seus sucessores têm crescido em tamanho pela adesão de novos Estados-Membros e no poder pela adição de áreas políticas nas suas competências. O Tratado de Maastricht estabeleceu a União Europeia sob seu nome atual em 1993. A última alteração à base constitucional da UE, o Tratado de Lisboa, que entrou em vigor em 2009.
A UE tem desenvolvido uma mercado único através de um sistema padronizado de leis que se aplicam em todos os Estados membros. Dentro do Área Schengen (que inclui 22 da UE e 4 Estados não comunitários) controles de passaporte foram abolidos. As políticas da UE têm por objectivo garantir a livre circulação de pessoas, mercadorias, serviços e capitais, a função legislativa no domínio da justiça e assuntos internos, e manter as políticas comuns em matéria de comércio, agricultura, pescas e desenvolvimento regional.
Uma união monetária, o zona euro, foi criada em 1999 e é composto por 17 Estados membros. Através de Política Externa e de Segurança da UE desenvolveu um papel na relações externas e defesa. Permanente missões diplomáticas foram estabelecidas em todo o mundo. A UE está representada no Nações Unidas, a OMC , a G8 e do G-20.
Com uma população combinada de mais de 500 milhões de habitantes, ou 7,3% da população mundial, a UE, em 2011, gerou uma nominal produto interno bruto (PIB) de 16,4 trillion dólares, representando cerca de 20% do PIB global, medida em termos de paridade de poder aquisitivo, e representa o maior PIB nominal eo PIB PPP no mundo. A UE foi o destinatário da 2012 Prêmio Nobel da Paz.
História
Após a Segunda Guerra Mundial , se move para a integração europeia foram vistos por muitos como uma fuga das formas extremas de nacionalismo que havia devastado o continente. A 1948 Congresso de Haia foi um momento crucial na história federal europeu, uma vez que levou à criação do Movimento Europeu Internacional e também da Colégio da Europa, um lugar onde os futuros líderes da Europa iria morar e estudar em conjunto. 1952 viu a criação da Do Aço, que foi declarado ser "um primeiro passo na federação da Europa" Comunidade Europeia do Carvão e, começando com o objetivo de eliminar a possibilidade de novas guerras entre seus Estados membros, por meio de congregar as indústrias pesadas nacionais. Os membros fundadores da Comunidade foram Bélgica , França , Itália , Luxemburgo , a Holanda , e Alemanha Ocidental. Os autores e apoiantes da Comunidade incluem Alcide De Gasperi, Jean Monnet, Robert Schuman e Paul-Henri Spaak.
Em 1957, os seis países assinaram o Tratado de Roma, que alargou a cooperação mais cedo dentro do Carvão e do Aço, Comunidade Europeia (CECA) e criou o Comunidade Económica Europeia (CEE), que institui um união aduaneira. Eles também assinou outro tratado no mesmo dia criando o Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom) para a cooperação no desenvolvimento de energia nuclear. Ambos os tratados entraram em vigor em 1958.
A CEE e Euratom foram criados separadamente do CECA, embora eles compartilhavam os mesmos tribunais e da Assembleia Comum. Os executivos das novas comunidades foram chamados Comissões, em oposição ao "Alta Autoridade". A CEE foi chefiada pelo Walter Hallstein ( Comissão Hallstein) e Euratom foi chefiada pelo Louis Armand ( Comissão Armand) e, em seguida Étienne Hirsch. Euratom iria integrar setores em energia nuclear, enquanto a CEE seria desenvolver uma união aduaneira entre os membros.
Ao longo da década de 1960 as tensões começaram a mostrar com a França em busca de limitar o poder supranacional. No entanto, em 1965 foi alcançado um acordo e, portanto, em 1967, o Tratado de Fusão foi assinado em Bruxelas. Ele entrou em vigor em 1 de Julho de 1967 e criou um único conjunto de instituições para as três comunidades, que foram referidos coletivamente como a Comunidades Europeias (CE), embora geralmente apenas como a Comunidade Europeia. Jean Rey presidiu a primeira fundiu Comissão ( Comissão Rey).
Em 1973, as Comunidades alargada a Dinamarca (incluindo a Groenlândia , que mais tarde deixou a Comunidade em 1985), na Irlanda e no Reino Unido. Noruega tinha negociado para juntar-se ao mesmo tempo, mas os eleitores noruegueses rejeitaram em referendo a adesão e assim permaneceram fora da Noruega. Em 1979, a Foram realizadas primeiros diretos, eleições democráticas para o Parlamento Europeu.
A Grécia aderiu em 1981, Portugal e Espanha em 1986. Em 1985, o Acordo de Schengen abriu o caminho para a criação de fronteiras abertas, sem controlos de passaportes entre a maioria dos Estados-Membros e alguns Estados não-membros. Em 1986, a Bandeira europeia começou a ser utilizado pela Comunidade eo Acto Único Europeu foi assinado.
Em 1990, após a queda da Cortina de Ferro , o ex- Alemanha Oriental tornou-se parte da Comunidade como parte de uma Alemanha recém-unidos. Com o alargamento para os países ex-comunistas da Europa, bem como Chipre e Malta na ordem do dia, o Critérios de Copenhaga para os membros candidatos à adesão à União Europeia foram acordadas.
A União Europeia foi formalmente criada quando o Tratado de Maastricht, cujo principal arquitetos foram Helmut Kohl e François Mitterrand-entrou em vigor em 1 de Novembro de 1993 e, em 1995, Áustria , Finlândia e Suécia aderiram à UE recentemente criado. Em 2002, as notas e moedas de euro substituiu as moedas nacionais em 12 dos Estados membros. Desde então, o zona do euro aumentou para abranger 17 países. Em 2004, a UE viu seu maior alargamento a data em que Chipre , a República Checa , Estónia, Hungria , Letónia, Lituânia , Malta, Polónia , Eslováquia e Eslovénia aderiu à União.
Em 1 de Janeiro de 2007, a Roménia ea Bulgária se tornaram membros da UE. No mesmo ano, a Eslovénia adoptou o euro, seguido em 2008 por Chipre e Malta, pela Eslováquia em 2009 e pela Estónia em 2011. Em junho de 2009, o Eleições para o Parlamento 2009 foram realizadas levando a uma renovação da Presidência da Comissão Barroso, e em julho de 2009 Islândia solicitou formalmente a adesão à UE.
Em 1 de Dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em vigor e reformada muitos aspectos da UE. Em particular, mudou a estrutura jurídica da União Europeia, a fusão das UE sistema de três pilares em uma única entidade jurídica provisionado com personalidade jurídica, e criou um permanente Presidente do Conselho Europeu, o primeiro dos quais é Herman Van Rompuy, e uma reforçada Alto Representante, Catherine Ashton.
Em 9 de dezembro de 2011, a Croácia assinou o Tratado de adesão à UE. O referendo de adesão à UE foi realizada na Croácia em 22 de janeiro de 2012, com o voto da maioria para A adesão da Croácia à União Europeia tornando-o o 28.º Estado-Membro a partir de 1 de Julho de 2013. A União Europeia recebeu o 2012 Prêmio Nobel da Paz por ter "contribuído para o avanço da paz e da reconciliação, a democracia e os direitos humanos na Europa."
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Robert Schuman a propor Carvão e do Aço em 09 de maio de 1950.
A Cortina de Ferro queda 's em 1989 habilitado para o leste alargamento . ( Muro de Berlim )
A introdução do euro em 2002 substituiu várias moedas nacionais.
Tratados
| Assinado Em vigor Documento | 1948 1948 Tratado de Bruxelas | 1951 1952 Tratado de Paris | 1954 1955 Modificado Tratado de Bruxelas | 1957 1958 Tratados de Roma | 1965 1967 Tratado de Fusão | 1975 N / D Conclusão do Conselho Europeu | 1985 1985 Tratado de Schengen | 1986 1987 Acto Único Europeu | 1992 1993 Tratado de Maastricht | 1997 1999 Tratado de Amesterdão | 2001 2003 Tratado de Nice | 2007 2009 Tratado de Lisboa | |||||||||
| Pilares da União Europeia: | |||||||||||||||||||||
| Comunidades Europeias: | |||||||||||||||||||||
| Comunidade Europeia da Energia Atómica (EURATOM) | |||||||||||||||||||||
| Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) | Tratado expirou em 2002 | União Europeia (UE) | |||||||||||||||||||
| Comunidade Económica Europeia (CEE) | |||||||||||||||||||||
| Regras de Schengen | Comunidade Europeia (CE) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | Justiça e Assuntos Internos (JAI) | ||||||||||||||||||||
| Polícia e de Cooperação Judiciária em Matéria Penal (PJCC) | |||||||||||||||||||||
| Cooperação Política Europeia (CPE) | Política Externa e de Segurança Comum (PESC) | ||||||||||||||||||||
| Entidades não consolidadas | União da Europa Ocidental (UEO) | ||||||||||||||||||||
| Tratado terminada em 2011 | |||||||||||||||||||||
Geografia
Estados membros da UE cobrem uma área de 4.423.147 quilômetros quadrados (1.707.787 MI quadrado). O pico mais alto da UE é Mont Blanc no Graian Alpes, 4.810,45 metros (15.782 pés) acima do nível do mar. O ponto mais baixo da UE é Zuidplaspolder na Holanda , a 7 m (23 pés) abaixo do nível do mar. A paisagem, o clima ea economia da UE são influenciadas por seu litoral, que é 65.993 km (41.006 milhas) de comprimento. Os Estados membros combinados partes fronteiras terrestres com 19 Estados não-membros para um total de 12,441 km (7.730 milhas).
Incluindo os territórios ultramarinos da França que estão localizados fora do continente europeu, mas que são membros da união, as experiências da UE mais tipos de clima de Arctic (North-East Europe) para tropical (Guiana Francesa), tornando médias meteorológicos para a UE como um todo sem sentido. A maioria da população vive em áreas com um clima temperado clima marítimo (Norte-Europa Ocidental e da Europa Central), um Clima mediterrânico (sul da Europa), ou um verão quente ou continental hemiboreal clima (do Norte Balcãs e da Europa Central).
A população da UE é altamente urbanizada, com cerca de 75% dos habitantes (e crescendo, projetado para ser de 90% em 7 estados em 2020) vive em áreas urbanas. As cidades são, em grande parte se espalhar em toda a UE, embora com um grande grupo e em torno da Benelux. Uma percentagem crescente deste é devido à baixa densidade da expansão urbana que se expandir para áreas naturais. Em alguns casos, este crescimento urbano tem sido devido ao influxo de fundos da UE para a região.
Os Estados membros
A União Europeia é composta por 27 Estados membros soberanos: Áustria , Bélgica , Bulgária , Chipre , o checo Republic,Denmark,Estonia,Finland,France,Germany,Greece,Hungary,Ireland,Italy,Latvia,Lithuania,Luxembourg,Malta, os Países Baixos , Polónia , Portugal , Roménia , Eslováquia , Eslovénia , Espanha , Suécia eo Reino Unido . A adesão da União tem crescido a partir do original seis Estados-fundadores Bélgica, França, (então- Oeste) Alemanha, Itália, Luxemburgo e Países Baixos para o atual 27 por sucessivos alargamentos como países aderiram à tratados e fazendo assim, reunidas sua soberania em troca de representação nas instituições.
Para aderir à UE um país deve atender a Critérios de Copenhaga, definida no Conselho Europeu de Copenhaga em 1993. Estes exigem uma democracia estável, que respeite os direitos humanos eo Estado de direito; um funcionamento economia de mercado capaz de concorrência na UE; ea aceitação das obrigações decorrentes da adesão, incluindo a legislação da UE. Avaliação do cumprimento dos critérios de um país é da responsabilidade do Conselho Europeu.
Nenhum Estado membro já deixou a União, embora a Gronelândia (um província autônoma da Dinamarca) retirou-se em 1985. O Tratado de Lisboa proporciona agora uma cláusula de lidar com a forma como um membro deixa a UE.
Croácia se tornará o 28.º Estado-Membro da União Europeia em 01 de julho de 2013 depois de um referendo sobre a adesão à UE foi aprovada pelos eleitores croatas em 22 de janeiro de 2012. O Tratado de Adesão da Croácia ainda tem de ser ratificado por todos os actuais Estados-Membros da UE.
Há cinco países candidatos à adesão: a Islândia , Macedónia , Montenegro , Sérvia e Turquia . Albânia e Bósnia-Herzegovina são oficialmente reconhecidos como potenciais candidatos. Kosovo também é listado como um candidato potencial, mas a Comissão Europeia não listá-la como um país independente, porque nem todos os Estados membros reconhecê-lo como um país independente separado da Sérvia.
Quatro países que formam o EFTA (que não são membros da UE) foram parcialmente comprometidos com a economia da UE e regulamentos: Islândia (país candidato à adesão à UE), Liechtenstein e Noruega , que são uma parte da mercado único através da Espaço Económico Europeu e Suíça , que tem laços semelhantes através tratados bilaterais. As relações da Microestados europeus, Andorra , Mónaco , San Marino e do Vaticano inclui a utilização do euro e outras áreas de cooperação.
Política
A UE opera exclusivamente dentro dessas competências conferidas sobre a tratados e de acordo com o princípio da subsidiariedade (que determina que a acção da UE só devem ser tomadas quando um objetivo não podem ser suficientemente realizados pelos Estados-Membros por si só). Leis feitas pelas instituições da UE são passados em uma variedade de formas. De um modo geral eles podem ser classificados em dois grupos: aqueles que entrar em vigor sem a necessidade de medidas nacionais de execução, e as que requerem especificamente medidas nacionais de aplicação.
Natureza constitucional da União Europeia
A classificação da União Europeia em termos de direito internacional ou constitucional tem sido muito debatida, muitas vezes à luz do grau de integração que é percebido, desejado ou esperado. Historicamente, pelo menos, a UE é uma organização internacional, e por alguns critérios, poderia ser classificado como um confederação; mas também tem muitos atributos de um federação, de modo algum seria classificá-lo como um ( de facto) federação de Estados. Por esta razão, a organização tem, no passado, sido denominado sui generis (incomparável, um de um tipo), embora seja também argumentou que esta designação não é mais verdade.
A própria organização tem tradicionalmente usado a "comunidade" termos, e mais tarde "união". As dificuldades de classificação envolvem a diferença entre o direito nacional (onde os assuntos da lei inclui as pessoas singulares e empresas) e do direito internacional (onde os temas incluem estados soberanos e organizações internacionais); eles podem também ser vista à luz de diferentes tradições constitucionais europeus e norte-americanos. Especialmente em termos da tradição constitucional europeu, o termo federação é equiparado a um estado federal soberana no direito internacional; pelo que a UE não pode ser chamado de um estado federal ou federação -pelo menos, não sem qualificação. Apesar de não ser, a rigor, uma federação, é mais do que uma associação de livre comércio. É, no entanto, descritos como sendo baseado em um modelo federal ou federal na natureza. Walter Hallstein, na edição original alemã da Europa no Making chamou-lhe "um Estado federal inacabado". O Tribunal Constitucional alemão refere-se à União Europeia como uma associação de Estados soberanos e afirma que transformar a UE numa federação exigiria a substituição da Constituição alemã. Outros afirmam que ele não vai se transformar em um estado federal, mas atingiu a maturidade como organização internacional.
Governo
A União Europeia tem sete instituições: o Parlamento Europeu , o Conselho da União Europeia, o Comissão Europeia, o Conselho Europeu, o Banco Central Europeu, o Tribunal de Justiça da União Europeia ea Tribunal de Contas Europeu. Competências no controlo e que altera a legislação são divididos entre o Parlamento Europeu eo Conselho da União Europeia, enquanto tarefas executivas são realizadas pela Comissão Europeia e em uma capacidade limitada pelo Conselho Europeu (para não ser confundido com o Conselho da União Europeia acima mencionada União). O política monetária do zona euro é regida pela Banco Central Europeu. A interpretação ea aplicação do direito da UE e os tratados são asseguradas pelo Tribunal de Justiça da União Europeia. O orçamento da UE é analisada pelo Tribunal de Contas Europeu. Há também uma série de organismos auxiliares que aconselham a UE ou operam em uma área específica.
 - Legislativa (semelhante ao câmara baixa) - |  - Define impulso e direção - |  - Legislativa (semelhante ao Câmara Alta) - |  - Executivo - | |||||
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 |  - Judiciário - |  - Auditor financeiro - |  - Executivo Monetária ( banco central ) - | | ||
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Conselho Europeu
O Conselho Europeu dá a direção para a UE, e reúne pelo menos quatro vezes por ano. É composto pelo Presidente do Conselho Europeu, o Presidente da Comissão Europeia e um representante de cada Estado membro; ou a sua Chefe de Estado ou chefe de governo. O Conselho Europeu tem sido descrito por alguns como "autoridade política suprema" da União. Ele está ativamente envolvido na negociação do alterações ao Tratado e define agenda e estratégias de política da UE.
O Conselho Europeu utiliza o seu papel de liderança para resolver os litígios entre Estados-Membros e as instituições, e para resolver crises políticas e discordâncias sobre as questões e políticas controversas. Ele actua externamente como uma "colectiva chefe de Estado "e ratifica documentos importantes (por exemplo, acordos e tratados internacionais).
Em 19 de novembro de 2009, Herman Van Rompuy foi escolhido como o primeiro permanente Presidente do Conselho Europeu. Em 1 de Dezembro de 2009, o Tratado de Lisboa entrou em vigor e ele assumiu o cargo. Assegurar a representação externa da UE, o consenso de condução e resolução de divergências entre os membros são tarefas para o presidente, tanto durante as convocações do Conselho Europeu e nos períodos de tempo entre eles. O Conselho Europeu não deve ser confundido com o Conselho da Europa, uma organização internacional independente da UE.
Comissão
O Comissão Europeia age como o da UE braço executivo e é responsável pela iniciativa legislativa e do dia-a-dia da UE. A Comissão está igualmente visto como o motor de Integração europeia. Ele funciona como um governo de gabinete, com 27 Comissários para diferentes áreas da política, um de cada estado-membro, embora comissários são obrigados a representar os interesses da UE como um todo ao invés de seu estado de origem.
Um dos 27 é o Presidente da Comissão (atualmente José Manuel Durão Barroso) nomeado pelo Conselho Europeu. Depois de o Presidente, o Comissário mais proeminente é o Alta Representante da União para os Negócios Estrangeiros ea Política de Segurança, que é ex-officio Vice-Presidente da Comissão e é escolhido pelo Conselho Europeu também. Os outros 25 comissários são posteriormente nomeado pelo Conselho da União Europeia de acordo com o Presidente designado. Os 27 comissários como um único corpo estão sujeitos a um voto de aprovação pelo Parlamento Europeu .
Parlamento
O Parlamento Europeu (PE) forma uma metade da Legislador da UE (a outra metade é o Conselho da União Europeia, veja abaixo). O 736 (em breve 751) Membros do Parlamento Europeu (MPE) estão diretamente eleito por Os cidadãos da UE a cada cinco anos, com base em representação proporcional. Embora os deputados são eleitos a nível nacional, sentam-se de acordo com a grupos políticos, em vez de sua nacionalidade. Cada país tem um número definido de assentos e é dividido em círculos eleitorais onde isso não afeta a natureza proporcional do sistema de escrutínio sub-nacional.
O Parlamento Europeu eo Conselho da União Europeia passar a legislação em conjunto em quase todas as áreas sob a processo legislativo ordinário. Isto também se aplica ao Orçamento da UE. Finalmente, a Comissão é responsável perante o Parlamento, exigindo a sua aprovação para assumir o cargo, ter que informá-lo, e sujeito a moções de censura a partir dele. O Presidente do Parlamento Europeu realiza o papel de orador no parlamento e representa-lo externamente. O Presidente do PE e Vice-presidentes são eleitos pelos deputados a cada dois anos e meio.
Conselho
O Conselho da União Europeia (também chamado de "Conselho" e, por vezes referido como o "Conselho de Ministros") constitui a outra metade da legislatura da UE. É constituída por um ministro do governo de cada Estado membro e reúne-se em diferentes composições, dependendo da área de política que está sendo abordado. Não obstante as suas diferentes configurações, considera-se ser um único corpo. Além de suas funções legislativas, o Conselho exerce também funções executivas nas relações com o Política Externa e de Segurança.
Orçamento
O orçamento de 2011 da UE (€ 141,9 mil milhões de euros no total, as dotações de autorização.):
A UE teve um orçamento aprovado de 120.700.000.000 € para o ano de 2007 e 864.300.000.000 € para o período 2007-2013, o que representa 1,10% e 1,05% do da UE-27 de RNB previsto para os respectivos períodos. Em comparação, as despesas do Reino Unido para 2004 foi estimada em 759.000.000.000 €, ea França foi estimado para ter gasto € 801.000.000.000. Em 1960, o orçamento da então Comunidade Económica Europeia foi de 0,03% do PIB.
No orçamento de € 141.500.000.000 de 2010, o maior item de despesa é única " coesão e competitividade ", com cerca de 45% do orçamento total. Em seguida, vem" agricultura ", com cerca de 31% do total." O desenvolvimento rural, meio ambiente e pesca "ocupa cerca de 11%." Administração "representa cerca de 6%. O" A UE enquanto parceiro global "e" cidadania, liberdade, segurança e justiça "trazer até a traseira com cerca de 6% e 1%, respectivamente.
O Tribunal de Contas visa assegurar que o orçamento da União Europeia tem sido devidamente contabilizados. O tribunal fornece um relatório de auditoria para cada exercício, ao Conselho e ao Parlamento Europeu. O Parlamento usa isso para decidir se aprova a forma da Comissão do orçamento. O Tribunal também dá opiniões e propostas sobre legislação financeira e acções anti-fraude.
O Tribunal de Contas é legalmente obrigado a fornecer ao Parlamento e ao Conselho "uma declaração de garantia quanto à fiabilidade das contas e à legalidade e regularidade das operações subjacentes". O Tribunal de Justiça recusou-se a fazê-lo todos os anos desde 1993, reservas no seu relatório de contas da União a cada ano desde então. No seu relatório sobre 2009, os auditores constataram que os cinco domínios de despesas da União, a agricultura eo Fundo de Coesão, foram materialmente afectados por erros. A Comissão Europeia estima que o impacto financeiro das irregularidades foi € 1,863 milhões.
Competências
Estados membros da UE mantêm todos os poderes não explicitamente entregues à União Europeia. Em algumas áreas, a UE goza de competência exclusiva. Estas são áreas em que os Estados membros tenham renunciado qualquer capacidade para promulgar legislação. Em outras áreas, a UE e os seus Estados-Membros partilham a competência para legislar. Embora tanto pode legislar, os Estados membros só podem legislar na medida em que a UE não tem. Em outras áreas políticas da UE só pode coordenar, apoiar e ação do Estado membro do suplemento, mas não pode promulgar legislação com o objectivo de harmonizar as legislações nacionais.
Que uma área política específica cai em uma determinada categoria de competência não é necessariamente indicativo do que processo legislativo é usado para a promulgação de legislação nesse domínio. Diferentes procedimentos legislativos são usados dentro da mesma categoria de competência, e mesmo com a mesma área política.
A repartição de competências em várias áreas políticas entre Estados-Membros e da União é dividido em três categorias a seguir:
| Tal como referido na Parte I, Título I do Tratado consolidado sobre o Funcionamento da União Europeia: | ||||||||||||||||
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União transferência proposta
Uma das excrescências do Crise da dívida soberana europeia de 2008 sobre e tensões no Euro têm sido, em primeiro lugar, o aumento da dependência em relação à Banco Central Europeu (BCE) e do FMI para a gestão intra-União desequilíbrios financeiros; em segundo lugar, um movimento em direção a regulação bancária europeia comum; e terceiro, propostas para uma maior política político e orçamental comum para a União. Uma forma para a política orçamental comum implicaria uma união de transferência em que os pagamentos directos no âmbito da União ajudaria a igualar entre as economias. No início de 2013, o debate jogado para fora na Alemanha, o maior e mais forte economia única na União. Enquanto Jens Weidmann, presidente do Bundesbank alemão expressaram reservas sobre a chamada outright programa de transações monetárias (OMT) em meados do ano 2012 ", alguns prevêem que a chanceler Angela Merkel está simplesmente à espera de vitória no Eleição setembro [em 2013] para declarar apoio a uma união de transferência europeia em larga escala ", por comentador David Marsh.
Sistema jurídico
A UE baseia-se numa série de Tratados. Estes estabelecido pela primeira vez a Comunidade Europeia ea União Europeia, e em seguida, fez alterações a estes tratados fundadores. Estes são tratados de entrega de energia que estabelecem metas políticas gerais e estabelecer instituições com os poderes legais necessários para implementar essas metas. Esses poderes legais incluem a possibilidade de aprovar uma legislação que pode afetar diretamente a todos os Estados membros e seus habitantes. A UE tem personalidade jurídica, com o direito de assinar acordos e tratados internacionais.
Sob o princípio de supremacia, os tribunais nacionais são obrigados a cumprir os tratados que os seus Estados membros tenham ratificado, e, portanto, as leis promulgadas sob eles, mesmo que isso os obriga a ignorar o direito nacional contrário, e (dentro de limites) Disposições mesmo constitucionais.
Tribunais de Justiça
O Poder Judiciário da UE-formalmente chamado de Tribunal de Justiça da União Europeia-consiste em três tribunais: a Tribunal de Justiça, o Tribunal Geral, eo União Europeia Tribunal da Função Pública.Juntos, eles interpretar e aplicar os tratados e do direito da UE.
O Tribunal de Justiça lida principalmente com casos tomadas pelos Estados membros, às instituições, aos casos que lhe sejam submetidas pelos tribunais dos Estados membros. O Tribunal Geral lida principalmente com casos tomadas por indivíduos e empresas directamente perante os tribunais da UE, ea União Europeia Tribunal da Função Pública julga os litígios entre a União Europeia e seu serviço civil. As decisões do Tribunal de Primeira Instância pode ser interposto recurso para o Tribunal de Justiça, mas apenas em uma questão de direito.
Direitos fundamentais
Os tratados declarar que a própria UE "assenta nos valores do respeito peladignidade humana,liberdade,democracia,da igualdade, doEstado de direito e respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes aminorias ... em uma sociedade em pelo pluralismo, a não discriminação, a tolerância, a justiça, a solidariedade ea igualdade entre mulheres e homens ".
Em 2009, o Tratado de Lisboa deu efeito jurídico à Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia. A Carta é um catálogo codificada de direitos fundamentais contra as quais os actos jurídicos da UE podem ser julgados. Ele consolida muitos direitos que foram reconhecidos anteriormente pelo Tribunal de Justiça e derivados das "tradições constitucionais comuns aos Estados membros." O Tribunal de Justiça reconheceu há muito tempo os direitos fundamentais e tem, na ocasião, invalidou a legislação da UE com base na sua incapacidade de aderir a esses direitos fundamentais. O Carta dos Direitos Fundamentais foi elaborado em 2000. Embora originalmente não ser juridicamente vinculativo da Carta foi frequentemente citado por tribunais da UE como encapsular direitos que os tribunais há muito reconhecidos como os princípios fundamentais do direito da UE. Embora a assinatura do Convenção Europeia dos Direitos do Homem (CEDH) é uma condição para a adesão à UE, anteriormente, a própria UE poderia não aderir à Convenção, uma vez que não é nem um Estado nem teve a competência para aderir. O Tratado de Lisboa eo Protocolo 14 à CEDH mudaram isso: o ex-vincula a UE a aderir à Convenção enquanto o segundo permite-lo formalmente.
Embora, a UE é independente do Conselho da Europa, eles compartilham propósito e idéias especialmente no Estado de Direito, dos direitos humanos e da democracia. Além disso Convenção Europeia dos Direitos Humanos e da Carta Social Europeia, a fonte de direito da Carta dos Direitos Fundamentais são criados por Conselho da Europa. A UE promoveu também questões de direitos humanos no mundo em geral. A UE opõe-se à pena de morte e propôs a sua abolição em todo o mundo. Abolição da pena de morte é uma condição para a adesão à UE.
Atos
Os principais actos jurídicos da UE vêm em três formas: regulamentos, directivas e decisões. Regulamentos se tornar lei em todos os Estados membros no momento em que entrar em vigor, sem a necessidade de quaisquer medidas de execução, e cancelará automaticamente disposições internas conflitantes. Directivas exigem dos Estados membros para alcançar um determinado resultado, deixando-lhes discricionariedade quanto à forma de atingir o resultado. Os detalhes de como eles devem ser implementados são deixadas aos Estados membros. Quando o limite de tempo para directivas de aplicação passa, eles podem, em determinadas condições, tem efeito direto na legislação nacional contra os Estados membros.
Decisões oferecer uma alternativa aos dois modos acima da legislação. Eles são actos jurídicos que se aplicam somente a indivíduos específicos, empresas ou um Estado-Membro em particular. Eles são mais frequentemente utilizados em direito da concorrência, ou sobre as decisões relativas aos auxílios estatais, mas também são usados freqüentemente para questões processuais ou administrativos no interior das instituições. Regulamentos, directivas e as decisões são de igual valor jurídico e se aplicam sem qualquer hierarquia formal.
Justiça e assuntos internos
Desde a criação da UE em 1993, tem desenvolvido as suas competências na área da justiça e assuntos internos, inicialmente a nível intergovernamental e, posteriormente, pelo supranacionalismo. Para este fim, as agências foram estabelecidas que coordenam as ações associadas: Europol para a cooperação das forças policiais, Eurojust para a cooperação entre o Ministério Público e Frontex para a cooperação entre as autoridades de controle de fronteiras. A UE também opera o Sistema de Informação de Schengen, que fornece uma base de dados comum para as autoridades policiais e de imigração. Esta cooperação teve de ser desenvolvido especialmente com o advento da abertura das fronteiras através do Acordo de Schengen e à criminalidade transfronteiriça associada.
Além disso, a União passou a legislar em áreas como a extradição, o direito da família, direito de asilo e de justiça criminal. Proibições contra a discriminação sexual e nacionalidade têm uma longa data nos Tratados. Em anos mais recentes, estes têm sido complementadas por poderes de legislar contra a discriminação com base em raça, religião, deficiência, idade e orientação sexual. Em virtude desses poderes, a UE adoptou legislação sobre discriminação sexual no local de trabalho, a discriminação por idade, e discriminação racial.
Relações exteriores
Cooperação política externa entre Estados-Membros datas a partir do estabelecimento da Comunidade, em 1957, quando os Estados membros negociaram como um bloco nas negociações comerciais internacionais no âmbito do Common Política Comercial. Passos para uma coordenação mais ampla nas relações externas começou em 1970 com o estabelecimento de cooperação política europeia que criou um processo de consulta informal entre os Estados membros com o objetivo de formar políticas externas comuns. Não foi, no entanto, até 1987, quando Cooperação Política Europeia foi introduzida em uma base formal pelo Acto Único Europeu. EPC foi rebatizado como a Política Externa e de Segurança Comum (PESC) pelo Tratado de Maastricht.
Os objectivos da PESC são promover ambos os próprios interesses e os do da UE comunidade internacional como um todo, incluindo o adiantamento de cooperação internacional, o respeito pelos direitos humanos, da democracia e do Estado de direito. A PESC exige a unanimidade entre os Estados membros sobre a política apropriada a seguir sobre qualquer assunto particular. A unanimidade e difíceis questões tratadas no âmbito da PESC faz desacordos, tais como aqueles que ocorreram durante a guerra no Iraque , não é incomum.
O coordenador e representante da PESC na UE é o Alto Representante da União para os Negócios Estrangeiros ea Política de Segurança (atualmente Catherine Ashton) que fala em nome da UE na política externa e de defesa, e tem a tarefa de articular as posições expressa pelos Estados membros sobre essas áreas de política em um alinhamento comum. O Alto Representante dirige o Serviço Europeu para a Acção Externa (SEAE), um departamento exclusivo da UE que foi oficialmente implementado e em funcionamento desde 01 de dezembro de 2010, por ocasião do primeiro aniversário da entrada em vigor do Tratado de Lisboa. SEAE irá servir como um estrangeiro ministério e corpo diplomático para a União Europeia.
Além da política internacional emergente da União Europeia, a influência internacional da UE também é sentida através do alargamento . Os benefícios percebidos de se tornar um membro da UE actuar como um incentivo tanto para reformas políticas e económicas em estados que desejam cumprir critérios de adesão à UE, e são considerados um fator importante que contribui para a reforma dos países europeus ex-comunistas. Esta influência sobre os assuntos internos de outros países é geralmente referida como " soft power ", em oposição ao" poder duro "militar.
Militar
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O Eurofighter Typhoon eEurocopter Tiger são construídos por consórcios de empresas estabelecidas em Estados membros da UE. | ||
A União Europeia não tem um militar unificado. Os antecessores da União Europeia não foram concebidos como uma forte aliança militar porque a NATO foi amplamente vista como adequada e suficiente para fins de defesa. 21 membros da UE são membros da NATO, enquanto os restantes Estados-Membros seguir as políticas de neutralidade. O União da Europa Ocidental, uma aliança militar com uma cláusula de defesa mútua, foi dissolvida em 2010 como o seu papel tinha sido transferido para a UE.
De acordo com Instituto Stockholm International Peace Research (SIPRI), a França gastou mais de € 44000000000 ($ 59 bilhões) no campo de defesa em 2010, colocando-o em terceiro lugar no mundo após os EUA ea China, enquanto o Reino Unido passou quase £ 38000000000 ($ 58 bilhões) , o quarto maior. Juntos, a França eo Reino Unido representam 45 por cento do orçamento de defesa da Europa, 50 por cento de sua capacidade militar e 70 por cento de todos os gastos em pesquisa e desenvolvimento militar. Em 2000, o Reino Unido, França, Espanha e Alemanha representam 97% do orçamento total de investigação militar dos então 15 Estados-Membros da UE.
Seguindo Guerra do Kosovo em 1999, o Conselho Europeu decidiu que "a União deve dispor de capacidade de acção autónoma, apoiada em forças militares credíveis, de meios para decidir da sua utilização e da sua disponibilidade para o fazer, a fim de dar resposta às crises internacionais, sem prejuízo das acções da OTAN ". Para o efeito, foram feitas uma série de esforços para aumentar a capacidade militar da UE, nomeadamente o processo de Helsinki Headline Goal. Depois de muita discussão, o resultado mais concreto foi a iniciativa agrupamentos tácticos da UE, cada um dos quais está previsto para ser capaz de implantar rapidamente cerca de 1500 funcionários.
As forças da UE foram mobilizados em missões de manutenção da paz da África para a ex- Jugoslávia e no Médio Oriente. Operações militares da UE são apoiadas por uma série de organismos, incluindo a Agência Europeia de Defesa, Centro de Satélites da União Europeia e da União Europeia Quadro de Pessoal Militar. Numa UE composto por 27 membros, de segurança e de cooperação substancial defesa é cada vez mais contando com grande cooperação poder.
Ajuda humanitária
O Serviço Europeu de Ajuda Humanitária da Comissão, ou "ECHO", forneceajuda humanitária da UE para países em desenvolvimento.Em 2006 o seu orçamento ascendia a 671.000.000 €, 48% dos quais foram para oAfricano, das Caraíbas e do Pacífico.
A ajuda humanitária é financiado directamente pelo orçamento (70%) como parte dos instrumentos financeiros para a acção externa e também pelo Fundo Europeu de Desenvolvimento (30%). Financiamento da acção externa da UE está dividida em instrumentos "geográficos" e instrumentos "temáticos". Os instrumentos "geográficos" fornecer ajuda através do Instrumento de Cooperação para o Desenvolvimento (ICD, € 16900000000, 2007-2013), que deve gastar 95% do seu orçamento na ajuda pública ao desenvolvimento (APD), e para o Europeu de Vizinhança e Parceria (IEVP ), que contém alguns programas relevantes. O Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED, € 22,7 bilhões, 2008-2013) é constituído por contribuições voluntárias dos Estados membros, mas não há pressão para fundir o FED no os instrumentos financiados pelo orçamento para incentivar o aumento das contribuições para coincidir com a meta de 0,7% e permitir que o Parlamento Europeu uma maior fiscalização.
A ajuda da UE tem sido criticada pela think-tank Open Europe por ser ineficiente, mal-direcionados e vinculados a objectivos económicos. Além disso, algumas instituições de caridade, tais como os governos europeus ActionAid alegaram ter inflado o valor de terem gasto em ajuda, incluindo incorretamente dinheiro gasto com o alívio da dívida, os estudantes estrangeiros e refugiados. De acordo com os números inflados-de, a UE como um todo não atingiu sua meta de ajuda interna em 2006 e não é esperado para atingir a meta internacional de 0,7% do rendimento nacional bruto até 2015.
No entanto, quatro países atingiram o objectivo de 0,7%: Suécia, Luxemburgo, Países Baixos e Dinamarca. Em 2005, a ajuda da UE foi de 0,34% do PIB, que foi maior do que a de qualquer um dos Estados Unidos ou o Japão. O anterior Comissário para a Ajuda, Louis Michel, pediu ajuda para ser entregue mais rapidamente, para maior efeito, e em princípios humanitários.
Economia
A UE criou um mercado único em todo o território de todos os seus membros. Uma união monetária, a zona do euro, usando uma moeda única compreende 17 Estados membros. Em 2012, a UE teve um PIB combinado de 16.410.000 milhões dólares internacionais, uma quota de 20% do produto interno bruto global (em termos de paridade de poder aquisitivo).
Das 500 maiores corporações medidos pelas receitas ( Fortune Global 500 em 2010), 161 têm a sua sede na UE. Em 2007, o desemprego na UE foi de 7%, enquanto o investimento estava em 21,4% do PIB, a inflação em 2,2%, e saldo em conta corrente em -0,9% do PIB (ou seja, pouco mais do que a importação exportação). Agora, em 2012, o desemprego na UE está, por agosto de 2012, em 11,4%
Há uma variação significativa para o PIB (PPP) per capita dentro dos estados individuais da UE, estes variam de € 11.300 a € 69.800 (cerca de US $ 15,700 para US $ 97,000). A diferença entre as regiões mais ricas e mais pobres (271 regiões NUTS-2 da Nomenclatura das Unidades Territoriais Estatísticas) variou, em 2009, de 27% da média da UE27 na região de Severozapaden, na Bulgária, a 332% da média Inner London no Reino Unido. Na grande final, Inner London tem 78.000 € PPP per capita, o Luxemburgo € 62.500, e Bruxelles-Cap 52.500 €, enquanto que as regiões mais pobres, são Severozapaden com 6400 € PPP per capita, Nord-Est com 6900 € PPP per capita, Severen tsentralen com 6900 € e Yuzhen tsentralen com 7200 €.
Fundos Estruturais e Fundos de Coesão estão a apoiar o desenvolvimento das regiões menos desenvolvidas da UE. Essas regiões estão localizados principalmente nos estados do centro e do sul da Europa. Vários fundos de fornecer ajuda de emergência, apoio para os membros candidatos para transformar seu país em conformidade com a norma da UE ( Phare, ISPA e SAPARD), e apoio à ex-União Soviética Comunidade de Estados Independentes ( TACIS). TACIS tornou-se agora parte do mundial programa EuropeAid. EU programas de investigação e de enquadramento tecnológico patrocinar a investigação conduzida por consórcios de todos os membros da UE a trabalhar no sentido de um único Espaço Europeu da Investigação.
Mercado interno
Dois dos principais objectivos originais da Comunidade Económica Europeia foram o desenvolvimento de um mercado comum, posteriormente rebatizado o mercado único, e uma união aduaneira entre seus Estados membros. O mercado único implica a livre circulação de bens, capitais, pessoas e serviços dentro da UE, e da união aduaneira envolve a aplicação de uma tarifa externa comum sobre todas as mercadorias que entram no mercado. Uma vez que as mercadorias tenham sido admitidos no mercado que não podem ser sujeitos a direitos aduaneiros, taxas discriminatórias ou quotas de importação, enquanto viajam internamente. Os Estados não membros da UE estados de Islândia , Noruega, Liechtenstein e Suíça participar no mercado único, mas não na união aduaneira. Metade do comércio na UE é coberto pela legislação harmonizada da UE.
Livre circulação de capitais destina-se a permitir o movimento de investimentos, tais como compra de propriedades e de compra de ações entre os países. Até o impulso para a união económica e monetária o desenvolvimento das disposições de capital tinha sido lento. Pós-Maastricht tem havido um corpus rápido desenvolvimento de acórdãos do TJE sobre esta liberdade inicialmente negligenciada. A livre circulação de capitais é único na medida em que é concedida igualmente a Estados não-membros.
A livre circulação de pessoas significa que os cidadãos da UE podem circular livremente entre os Estados membros para viver, trabalhar, estudar ou reformar-se noutro país. Isso exigiu a redução das formalidades administrativas e reconhecimento das qualificações profissionais de outros estados.
A livre circulação de serviços e de estabelecimento permite que trabalhadores não assalariados para se deslocar entre os Estados membros a prestar serviços numa base temporária ou permanente. Enquanto os serviços são responsáveis por 60-70% do PIB, a legislação na área não é tão desenvolvido como em outras áreas. Esta lacuna foi abordada pela recentemente aprovada Directiva relativa aos serviços no mercado interno, que visa liberalizar a prestação de serviços transfronteiriços. De acordo com o Tratado, a prestação de serviços é uma liberdade residual que só se aplica se nenhuma outra liberdade está sendo exercida.
Concorrência
A UE opera uma política de concorrência destina-se a garantir a concorrência leal no mercado único. A Comissão, como órgão regulador da concorrência para o mercado único é responsável por questões antitruste, que aprovam fusão, rompendo os cartéis, que trabalham para a liberalização econômica e prevenir a auxílios estatais.
O Comissário responsável pela concorrência, atualmente Joaquín Almunia, é uma das posições mais poderosas da Comissão, destaca-se pela capacidade de afectar os interesses comerciais de empresas transnacionais. Por exemplo, em 2001, a Comissão, pela primeira vez impediu uma fusão entre duas empresas com sede nos Estados Unidos ( GE e da Honeywell), que já havia sido aprovado pela respectiva autoridade nacional. Outro caso de alto perfil contra a Microsoft, levou a Comissão a multar Microsoft sobre 777.000.000 € seguinte nove anos de ação legal.
A união monetária
A criação de uma moeda única europeia tornou-se um objetivo oficial da Comunidade Económica Europeia em 1969. No entanto, foi apenas com o advento do Tratado de Maastricht, em 1993, que os Estados membros estavam legalmente obrigados a iniciar a união monetária, o mais tardar 01 de janeiro de 1999 . Nesta data, o euro foi devidamente lançado por onze dos então 15 Estados membros da UE. Manteve-se uma moeda de contabilidade até 1 de Janeiro de 2002, quando as notas e moedas de euro foram emitidas e moedas nacionais começaram a eliminar progressivamente na zona do euro, que até então composto por 12 Estados membros. A zona do euro (constituído pelos Estados membros da União Europeia que adoptaram o euro) desde então tem crescido para 17 países, sendo o mais recente a Estónia que aderiram em 1 de Janeiro de 2011.
Todos os outros estados membros da UE, com excepção da Dinamarca e do Reino Unido, são legalmente obrigados a aderir ao euro quando os critérios de convergência sejam cumpridos, no entanto, apenas alguns países estabeleceram datas-limite para a adesão. A Suécia tem contornado a obrigação de aderir ao euro por não cumprirem os critérios de adesão.
O euro é projetado para ajudar a construir um mercado único, por exemplo: facilitando viagens de cidadãos e de bens, eliminando problemas cambiais, proporcionando a transparência dos preços, criando um único mercado financeiro, a estabilidade dos preços e baixas taxas de juros, e proporcionando uma moeda internacional e protegidos contra choques pela grande quantidade de comércio interno na zona euro. Destina-se igualmente como um símbolo político de integração e estímulo para mais. Desde seu lançamento, o euro tornou-se a segunda moeda de reserva do mundo, com um quarto das reservas de moedas estrangeiras, sendo em euro. O euro e as políticas monetárias daqueles que o adotaram em acordo com a UE, estão sob o controle do Banco Central Europeu (BCE).
O BCE é o banco central para a zona euro, e, assim, controla a política monetária nessa zona com uma agenda para manter a estabilidade de preços. Ele está no centro do Sistema Europeu de Bancos Centrais, que compreende todos os bancos centrais nacionais da UE e é controlada pelo seu Conselho Geral, constituído pelo Presidente do BCE, que é nomeado pelo Conselho Europeu, o Vice-Presidente da BCE e pelos governadores dos bancos centrais nacionais dos 27 Estados-Membros da UE.
A união monetária foi abalada pelacrise da dívida soberana europeia desde 2009.
A supervisão financeira
O Sistema Europeu de Supervisores Financeiros é uma arquitetura institucional do quadro de supervisão financeira composto por três autoridades da UE: a Autoridade Bancária Europeia, a Europeia dos Seguros e Pensões Complementares de Reforma e da Securities and Markets Authority Europeia. Para complementar este quadro, há também um Conselho Europeu do Risco Sistémico, sob a responsabilidade do BCE. O objetivo deste sistema de controlo financeiro é assegurar a estabilidade económica da UE.
Energia
| Produção de energia da UE | |
|---|---|
| 46% do consumo de energia primária total da UE | |
| Energia nuclear | 29,3% |
| Carvão & lenhite | 21,9% |
| Gás | 19,4% |
| Energia renovável | 14,6% |
| Óleo | 13,4% |
| Outro | 1,4% |
| As importações líquidas de energia | |
| 54% do uso total de energia primária da UE | |
| Petróleo e produtos petrolíferos | 60,2% |
| Gás | 26,4% |
| Outro | 13,4% |
Em 2006, os 27 Estados membros da UE tinham um consumo interno bruto de energia de 1.825 milhões de toneladas equivalentes de petróleo (tep). Cerca de 46% da energia consumida foi produzida dentro dos Estados-membros, enquanto 54% foi importado. Nestas estatísticas, a energia nuclear é tratada como energia primária produzida na UE, independentemente da origem do urânio, dos quais menos de 3% é produzida na UE.
A UE teve poder legislativo na área da política energética para a maioria de sua existência; este tem as suas raízes no original Comunidade Europeia do Carvão e do Aço. A introdução de uma política energética europeia obrigatória e abrangente foi aprovado na reunião do Conselho Europeu em Outubro de 2005, eo primeiro projecto de política foi publicada em Janeiro de 2007.
A UE tem cinco pontos-chave em sua política energética: aumento da concorrência no mercado interno, incentivar o investimento e impulsionar interconexões entre as redes de electricidade; diversificação dos recursos energéticos com melhores sistemas para responder a uma crise; estabelecer um novo quadro tratado de cooperação energética com a Rússia , enquanto a melhoria das relações com os estados ricos em energia na Ásia Central e do Norte de África; usar fontes de energia existente de forma mais eficiente, aumentando a comercialização de energia renovável; e, finalmente, aumentar o financiamento para novas tecnologias energéticas.
A UE importa actualmente 82% do seu petróleo, 57% de seu gás natural e 97,48% de suas demandas de urânio. Há preocupações de que a dependência da Europa da energia russa está colocando em risco a União e os seus países membros. A UE está a tentar diversificar a sua oferta de energia.
Infra-estrutura
A UE está a trabalhar para melhorar a infra-estruturas transfronteiriças dentro da UE, por exemplo através das redes transeuropeias (RTE). Os projectos no âmbito da RTE incluem o Channel Tunnel , LGV Est, o Tunnel Rail Fréjus, a Ponte Öresund, o túnel de base do Brenner e do Estreito de Messina Bridge. Em 2001, estimava-se que até 2010 a rede iria cobrir: 75.200 km (46.700 mi) de estradas; 78.000 km (48.000 mi) dos caminhos de ferro; 330 aeroportos; 270 portos marítimos; e 210 portos internos.
As políticas de desenvolvimento europeias de transporte vai aumentar a pressão sobre o meio ambiente em muitas regiões pelo aumento da rede de transportes. Nos membros pré-2004 da UE, o grande problema no transporte lida com o congestionamento ea poluição. Após o recente alargamento, os novos Estados que aderiram desde 2004, acrescentou o problema de resolver a acessibilidade a agenda dos transportes. O rede rodoviária polaca em particular estava em más condições: a adesão da Polónia à UE, uma série de estradas necessárias para ser atualizado, particularmente a auto-estrada A4, o que requer cerca de € 13 bilhões.
O Sistema de posicionamento Galileo é outro projeto de infra-estrutura da UE. Galileo é um projecto de sistema de navegação por satélite, a ser construída pela UE e lançada pela Agência Espacial Europeia (ESA), e deverá estar em funcionamento até 2012. O projecto Galileo foi lançada em parte para reduzir a dependência da UE sobre os EUA operado global Posicionamento do sistema, mas também para se obter uma cobertura global mais completa e para permitir uma precisão muito maior, dada a natureza idade do sistema de GPS. Ele tem sido criticado por alguns, devido aos custos, atrasos e sua percepção de redundância dada a existência do sistema GPS.
Agricultura
O Política Agrícola Comum (PAC) é uma das mais antigas políticas da Comunidade Europeia, e foi um dos seus objectivos principais. A política tem os objetivos de aumento da produção agrícola, garantir a segurança no abastecimento de alimentos, garantindo uma elevada qualidade de vida para os agricultores, estabilizar os mercados e garantir preços razoáveis para os consumidores. Ele era, até recentemente, operado por um sistema de subsídios e intervenção no mercado. Até os anos 1990, a política foi responsável por mais de 60% do então orçamento anual da Comunidade Europeia, e ainda é responsável por cerca de 34%.
A política de controle de preços e intervenções no mercado levou à superprodução considerável, resultando nos chamados montanhas de manteiga e lagos de vinho . Estes eram armazéns de intervenção de produtos comprados pela Comunidade para manter os níveis de preços mínimos. A fim de dispor de lojas em excesso, muitas vezes eles foram vendidos no mercado mundial a preços consideravelmente inferiores aos preços comunitários garantidos ou de agricultores foram oferecidos subsídios (correspondente à diferença entre a Comunidade e os preços mundiais) para exportar a sua produção para fora da Comunidade. Este sistema tem sido criticado por debaixo de corte de agricultores fora da Europa, em especial os da Desenvolvendo o mundo.
A superprodução também tem sido criticado por incentivar métodos de agricultura intensiva prejudiciais ao meio ambiente. Os defensores da PAC dizer que o apoio econômico que dá aos agricultores proporciona-lhes um nível de vida razoável, em que de outra forma seria uma maneira economicamente inviável de vida. No entanto, os pequenos agricultores da UE recebem apenas 8% dos subsídios disponíveis da PAC.
Desde o início da década de 1990, a PAC tem sido alvo de uma série de reformas. Inicialmente, essas reformas incluíram a introdução de retirada de terras em 1988, onde uma proporção de terras agrícolas foi deliberadamente retiradas da produção, as quotas leiteiras (por reformas McSharry em 1992) e, mais recentemente, o "de-acoplamento '(ou dissociação) do dinheiro agricultores recebem da UE e da quantidade que produzem (pelas reformas Fischler em 2004). Despesas agrícolas vai se afastar de pagamentos de subsídios ligados a produtos específicos, para os pagamentos directos com base no tamanho da propriedade. Este destina-se a permitir que o mercado a ditar os níveis de produção, mantendo os níveis de rendimento agrícola. Uma dessas reformas implicou a abolição do regime do açúcar da UE, que anteriormente dividido o mercado de açúcar entre os Estados membros e certas nações Africano-caribenhos com uma relação privilegiada com a UE.
Ambiente
Em 1957, quando a UE foi fundada, ela não tinha uma política ambiental, sem burocracia ambiental, e não há leis ambientais. Hoje, a UE tem algumas das políticas ambientais mais progressivos de qualquer estado do mundo. A política ambiental da UE tem, portanto, desenvolvido em notável moda nas últimas quatro décadas. Uma rede cada vez mais densa da legislação surgiu, que agora se estende a todas as áreas de proteção ambiental, incluindo: controle de poluição do ar; protecção da água; gestão de resíduos; conservação da natureza; eo controle de produtos químicos, a biotecnologia e outros riscos industriais. O Instituto de Política Europeia do Ambiente estima que o corpo de legislação ambiental da UE eleva-se a bem mais de 500 directivas, regulamentos e decisões. A política ambiental tornou-se assim uma área central da política europeia.
Tais desenvolvimentos dinâmicos são surpreendente à luz das condições legais e institucionais que existiam no final dos anos 1950 e 60. Agindo sem qualquer poder legislativo, os decisores políticos europeus inicialmente aumentou a capacidade da UE de agir através da definição de política ambiental como um problema de comércio. A razão mais importante para a introdução de uma política ambiental comum era o medo de que as barreiras ao comércio e distorções de concorrência no mercado comum poderia surgir devido às diferentes normas ambientais. No entanto, no decorrer do tempo, a política ambiental da UE surgiu como uma área política formal, com os seus próprios agentes políticos, os princípios e procedimentos de política. A base jurídica da política ambiental da UE não foi mais explicitamente estabelecida até que a introdução do Acto Único Europeu em 1987.
Inicialmente, a política ambiental da UE foi bastante introspectivas. Mais recentemente, no entanto, a União tem demonstrado uma liderança crescente na governança ambiental global. O papel da UE para garantir a ratificação e entrada em vigor do Protocolo de Quioto, em face da oposição dos Estados Unidos é um exemplo a este respeito. Esta dimensão internacional é refletido no Sexto Programa de Acção Ambiental da UE, que reconhece que os seus objectivos estratégicos só pode ser alcançado se uma série de acordos ambientais internacionais fundamentais são activamente apoiados e devidamente implementadas tanto a nível da UE ea nível mundial. A entrada em vigor do Tratado de Lisboa reforça ainda mais ambições globais da UE de liderança ambiental. O vasto corpo de legislação ambiental da UE que agora existe tem desempenhado um papel vital na melhoria do habitat e proteção de espécies na Europa, bem como contribuiu para a melhoria da qualidade do ar e da água e gestão de resíduos. No entanto, subsistem desafios significativos, tanto para cumprir as metas e aspirações da UE existentes e acordar novas metas e ações que irão melhorar ainda mais o ambiente ea qualidade de vida na Europa e além.
Uma das principais prioridades da política ambiental da UE é combater a mudança climática. Em 2007, os Estados membros concordaram que a UE está a utilizar 20% de energias renováveis no futuro e que tem de reduzir as emissões de dióxido de carbono em 2020, em pelo menos 20% em relação aos níveis de 1990. Isso inclui medidas que, em 2020, 10% da quantidade de combustível total usado por carros e caminhões em UE-27 deve estar em execução em energias renováveis, como biocombustíveis . Este é considerado um dos mais ambiciosos se move de uma região industrializada importante para combater o aquecimento global .
Educação e ciência
Educação e ciência são áreas onde o papel da UE é limitado a apoiar os governos nacionais. Na educação, a política foi principalmente desenvolvido na década de 1980 nos programas de apoio intercâmbio e da mobilidade. A mais visível delas tem sido o Programa Erasmus, um programa de intercâmbio universitário que começou em 1987. Em seus primeiros 20 anos, tem apoiado as oportunidades de intercâmbio internacional para mais de 1,5 milhões de universitários e estudantes universitários e se tornou um símbolo da vida estudantil europeia.
Existem hoje programas semelhantes para alunos e professores, para formandos em educação e formação profissional, e para os formandos adultos no programa Aprendizagem ao Longo da Vida 2007-2013. Estes programas são projetados para incentivar um conhecimento mais amplo de outros países e difundir boas práticas nos domínios da educação e formação em toda a UE. Através do seu apoio ao processo de Bolonha a UE está a apoiar padrões comparáveis e compatíveis graus em toda a Europa.
O desenvolvimento científico é facilitada através da UE programas-quadro, a primeira das quais teve início em 1984. Os objectivos da política da UE nesta área são para coordenar e estimular a investigação. O independente Conselho Europeu de Investigação aloca fundos da UE para projectos europeus e nacionais de investigação. EU investigação e programas-quadro tecnológicos negócio em uma série de áreas, por exemplo energia onde ela tem como objetivo desenvolver um mix diversificado de energias renováveis para o ambiente e para reduzir a dependência de importados combustíveis.
Assistência médica
(versão francesa imaginou)
Embora a UE não tem grandes competências no domínio dos cuidados de saúde, o artigo 35 da Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia afirma que "um elevado nível de protecção da saúde humana deve ser assegurado na definição e execução de todas as políticas e acções da União ". Todos os Estados membros têm ou patrocínio público e regulamentado universal de saúde ou publicamente prestados cuidados de saúde universal. O Comissão Europeia Direcção-Geral da Saúde e dos Consumidores procura alinhar as leis nacionais relativas à protecção da saúde das pessoas, sobre os direitos dos consumidores, sobre a segurança de alimentos e outros produtos.
Os cuidados de saúde na UE é fornecido através de uma ampla gama de diferentes sistemas executados no nível nacional. Os sistemas são essencialmente financiada por fundos públicos através dos impostos (cuidados de saúde universal). O financiamento privado de cuidados de saúde podem representar contribuições pessoais no sentido de cumprir a parte reembolsado não contribuinte de cuidados de saúde ou pode refletir (não subsidiados) cuidados de saúde totalmente privado, quer pagos fora do bolso ou satisfeitas por alguma forma de seguro pessoal ou empregador financiados.
Tudo UE e muitos outros países europeus oferecem aos seus cidadãos um livre Cartão Europeu de Seguro de Saúde que, numa base de reciprocidade, fornece seguro para o seguro de tratamento médico de emergência ao visitar outros países europeus participantes. A directiva sobre cuidados de saúde transfronteiriços visa promover a cooperação em matéria de cuidados de saúde entre os Estados membros e facilitar o acesso ao seguro e de alta qualidade cuidados de saúde transfronteiriços para os doentes europeus.
Demografia
A população combinada de todos os 27 Estados-membros foi estimada em 503.679.730 partir de 1 de Janeiro de 2012.
| Maiores centros populacionais daUnião Europeia maiores zonas urbanas, de acordo com o Eurostat | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Categoria | Nome da Cidade | Estado | Pop. | ||||||
 Londres | 1 | Londres | Reino Unido | 11905500 |  Madri | ||||
| 2 | Paris | França | 11532409 | ||||||
| 3 | Madri | Espanha | 5804829 | ||||||
| 4 | Berlim | Alemanha | 4971331 | ||||||
| 5 | Barcelona | Espanha | 4440629 | ||||||
| 6 | Atenas | Grécia | 4013368 | ||||||
| 7 | Roma | Itália | 3457690 | ||||||
| 8 | Hamburgo | Alemanha | 3134620 | ||||||
| 9 | Milan | Itália | 3076643 | ||||||
| 10 | Katowice | Polônia | 2710397 | ||||||
A UE contém 16 cidades com populações de mais de um milhão, sendo a maior de Londres.
Além de muitas grandes cidades, a UE inclui também várias regiões densamente povoadas que não têm núcleo único, mas surgiram a partir da conexão de várias cidades e agora abrangem grandes áreas metropolitanas. Os maiores são Reno-Ruhr ter aproximadamente 11,5 milhões de habitantes ( Colónia , Dortmund, Düsseldorf et al.), Randstad aprox. 7 milhões ( Amesterdão , Roterdão , Haia , Utrecht et al.), Frankfurt Rhine-Main Região Metropolitana de aprox. 5,8 milhões ( Frankfurt , Wiesbaden et al.), o diamante Flamengo aprox. 5,5 milhões (área urbana entre Antuérpia , Bruxelas, Leuven e Gante), Katowice e sua Alta Silésia região metropolitana aprox. 5,3 milhões ea Região de Oresund aprox. 3,7 milhões ( Copenhagen , Dinamarca e Malmö, Suécia).
Em 2010, 47,3 milhões de pessoas viviam na UE, que nasceram fora do seu país residente. Isso corresponde a 9,4% da população total da UE. Destes, 31,4 milhões (6,3%) nasceram fora da UE e 16,0 milhões (3,2%) nasceram em outro estado membro da UE. Os maiores números absolutos de pessoas nascidas fora da UE estavam na Alemanha (6,4 milhões), França (5,1 milhões), o Reino Unido (4,7 milhões), Espanha (4,1 milhões), Itália (3,2 milhões) e Países Baixos (1,4 milhões ).
Idiomas
| Língua | Falantes Nativos | Total |
|---|---|---|
| Inglês | 13% | 51% |
| Alemão | 16% | 27% |
| Francês | 12% | 24% |
| Italiano | 13% | 16% |
| Espanhol | 8% | 15% |
| Polonês | 8% | 9% |
| Romeno | 5% | 5% |
| Holandês | 4% | 5% |
| Húngaro | 3% | 3% |
| Português | 2% | 3% |
| Tcheco | 2% | 3% |
| Sueco | 2% | 3% |
| Grego | 2% | 2% |
| Búlgaro | 2% | 2% |
| Eslovaco | 1% | 2% |
| Dinamarquês | 1% | 1% |
| Finlandês | 1% | 1% |
| Lituano | 1% | 1% |
| Esloveno | <1% | <1% |
| Estoniano | <1% | <1% |
| Irlandês | <1% | <1% |
| Letão | <1% | <1% |
| Maltês | <1% | <1% |
Publicado em junho de 2012. | ||
Entre as muitas línguas e dialetos utilizados na UE, tem 23 oficial e languages: Búlgaro, Checa, Danish,Dutch,English,Estonian,Finnish,French,German,Greek,Hungarian,Italian, Irlandesa, Latvian,Lithuanian,Maltese,Polish,Portuguese, Romeno, Eslovaco, Slovene,Spanish, sueco. Documentos importantes, como a legislação, são traduzidos em todas as línguas oficiais. The European Parliament provides translation into all languages for documents e its plenary sessions. Some institutions use only a handful of languages as internal working languages. Catalão, Galego, Basque, Scottish Gaelic and Welsh are not official languages of the EU but have semi-official status in that official translations of the treaties are made into them and citizens of the EU have the right to correspond with the institutions using them.
Política linguística é da responsabilidade dos Estados-Membros, mas as instituições da UE promover a aprendizagem de outras línguas. Inglês é a língua mais falada na UE, é falado por 51% da população da UE ao contar ambos os falantes nativos e não-nativos. O alemão é a língua materna mais falada (cerca de 88,7 milhões de pessoas a partir de 2006). 56% dos cidadãos da UE são capazes de se envolver em uma conversa numa língua diferente da sua língua materna. A maioria das línguas oficiais da União Europeia pertencem à Indo-europeu família linguística, exceto estónio, finlandês e húngaro, que pertencem à família das línguas Uralic, e maltês, que é uma linguagem Afroasiatic. A maioria das línguas oficiais da UE estão escritos no alfabeto latino , exceto búlgaro, escrito em cirílico e grego, escrito no alfabeto grego .
Além das 23 línguas oficiais, existem cerca de 150 regional e línguas minoritárias faladas por, até 50 milhões de pessoas. Destes, somente as línguas regionais espanholas (isto é, catalão, galego, basco e), gaélico escocês e galês pode ser usado por cidadãos em comunicação com as principais instituições europeias. Embora os programas da UE podem apoiar as línguas regionais e minoritárias, a protecção dos direitos linguísticos é uma questão para os Estados membros individuais. O Carta Europeia das Línguas Regionais ou Minoritárias ratificado pela maioria dos Estados da UE fornece diretrizes gerais que os estados podem seguir para proteger o seu património linguístico.
Religião
A UE é umórgão secular sem conexão formal para nenhuma religião. O O artigo 17.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia reconhece o "estatuto ao abrigo do direito nacional, as igrejas e associações religiosas", bem como o de "filosóficas e não confessionais organizações ".
O preâmbulo do Tratado da União Europeia menciona o "património cultural, religioso e humanista da Europa". Discussão sobre os projectos de texto da Constituição Europeia e mais tarde o Tratado de Lisboa incluiu propostas para mencionar o cristianismo ou Deus, ou ambos, no preâmbulo do texto, mas a idéia enfrentou a oposição e foi abandonada.
Os cristãos na UE estão divididos entre os seguidores de Catolicismo Romano , numerosas denominações protestantes, e da Igreja Ortodoxa Oriental . Outras religiões mundiais também estão representados na população da UE. A partir de 2009, a UE tinha uma estimativa de população muçulmana de 13 milhões, e uma estimativa de população judaica de mais de um milhão.
Do Eurostat sondagens Eurobarómetro revelou em 2005 que 52% dos cidadãos da UE acreditavam em um Deus, 27% em "algum tipo de espírito ou força vital", e 18% não tinham forma de crença. Muitos países experimentaram queda freqüência à igreja e participação nos últimos anos. Os países onde as pessoas relataram menor número de uma crença religiosa eram Estónia (16%) ea República Checa (19%). Os países mais religiosos são Malta (95%; predominante católico romano), e Chipre e Roménia ambos com cerca de 90% dos cidadãos que acreditam em Deus (ambos predominantemente ortodoxo). Em toda a UE, a crença era maior entre as mulheres, aumentou com a idade, as pessoas com educação religiosa, aqueles que deixaram a escola aos 15 anos com uma educação básica, e aqueles "posicionar-se à direita da escala política (57%)."
Cultura e esporte
A cooperação cultural entre os Estados membros tem sido uma preocupação da UE desde a sua inclusão como uma competência comunitária no Tratado de Maastricht. Medidas tomadas na área cultural pela UE incluem o programa Cultura 2000 de 7 anos, o evento Mês Cultural Europeu, os programas Media Plus, orquestras como a Orquestra de Jovens da União Europeia e do programa Capital Europeia da Cultura - Se um ou mais cidades na UE são selecionados por um ano para ajudar o desenvolvimento cultural daquela cidade.
O esporte é principalmente a responsabilidade de um membro individual estados ou outras organizações internacionais, em vez de a da UE. No entanto, existem algumas políticas da UE que tiveram um impacto sobre o desporto, como a livre circulação dos trabalhadores que estava no centro do acórdão Bosman, que proibia ligas nacionais de futebol de impor quotas de jogadores estrangeiros com cidadania europeia. O Tratado de Lisboa exige que qualquer aplicação das regras económicas para ter em conta a natureza específica do desporto e as suas estruturas baseadas no voluntariado. Isto seguiu-se lobbying governando organizações como o Comitê Olímpico Internacional e da FIFA , devido a objeções sobre as aplicações dos princípios do mercado livre para esporte o que levou a um fosso crescente entre os clubes ricos e pobres. A UE faz financiar um programa para treinadores de futebol de Israel, da Jordânia, irlandeses e britânicos, como parte do projeto da paz Futebol 4.
